洪政〔2010〕2号

各街办事处，各镇乡人民政府，区人民政府各部门：
      根据《市人民政府关于认真做好2010年春运工作的通知》精神，2010年春运工作从2010年1月30日开始，至3月10日结束，共计40天。据预测，2010年春运期间，武汉地区旅客发送量将达1610万人次，比上年同期增长7.7%，客运总量将创造历史新高。新开通运营的武汉火车站日发送旅客将达到3万余人次，预计春运总量将达120余万人次。按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质快捷”的原则，为确保我区春运工作的顺利进行，现就有关事项通知如下：
      一、提高认识，加强组织领导
      做好春运工作是满足人民出行需求、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。搞好春运工作是事关社会经济发展、人民群众切身利益的大事，确保一路平安事关社会稳定大局。对此，区政府各有关部门要认真扎实地做好春运各项组织工作。为切实加强对全区春运工作的组织领导，决定成立区2010年春运工作领导小组（具体组成人员名单附后），全面负责我区春运工作。区交通局履行区人民政府春运工作领导小组办公室职责，负责全区春运工作的综合协调和武汉火车站以外地区的交通运输组织管理。区武汉火车站综合管理办公室负责武汉火车站地区的春运工作，负责协调铁路及市有关部门的相关工作。区各有关部门要成立相应工作机构，制定工作方案和应急预案，建立齐抓共管、各负其责的工作机制，及时协调处理春运工作中的有关问题，确保春运工作顺利进行。
      二、精心组织，科学安排运力
      2010年春运，我市客流将继续保持上升趋势。特别是春节后，学生流、民工流、探亲流、旅游流高度叠加，运输供需矛盾将更加突出。为此，各有关部门要认真落实春运方案，严格按照全市的统一部署，积极配合交通运输单位安排运力，努力满足旅客出行需要。特别是在新投入使用的武汉火车站，要加强与各运输部门的联系，抓好旅客的衔接疏运工作，方便旅客换乘。同时，要配合做好公交车辆和客运出租车管理，满足城乡居民探亲访友、购物娱乐的出行需要。
      三、强化监管，确保春运安全
      要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，抓好交通运输各环节的安全工作，把安全工作放在春运工作的首位抓紧抓好。公安、交通运输、安监部门要加强对春运安全的监管工作，春运前，对参加春运的企业和运输设施要进行安全检查，对检查中发现的问题要责成有关单位及时整改，并对整改情况跟踪督查；春运期间，要各司其责，加大运输现场安全监察力度，对超载运行的客车（船）要以发展有关法规严厉处罚，并对超载旅客坚决实行卸载转运；要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐交通工具的宣传和查堵工作，坚决将“三品”堵在站外、车船下；要强化武汉火车站周边地区的治安整顿，坚决打击“车匪路霸”、“宰客兔子”等违法活动，保障旅客的合法权益，维护交通工具的安全运行；要加强对重点地区、重点路段的巡查疏导，确保道路畅通；要认真做好防寒、防冻、防滑、防爆工作，杜绝重大恶性事故发生。
      四、完善预案，做好应急准备
      为有效应对春运突发事件及特殊情况，各有关部门要针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，制定并完善应急预案，形成反应迅速、应对准确、处置果断的应急机制，确保春运工作的顺利完成。对春运期间可能出现的客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要做到及时掌握动态，发现问题，及时处理，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，采取相应措施，及时、有效地控制事态发展。
      城管部门要备足防滑物料，以备急需。遇到恶劣天气需实行交通管制时，公安交管、交通运输部门要首先采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路，必须封路时，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响，确保不出现道路大面积阻塞。各单位要组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。
      五、优质服务，营造和谐春运
      要按照构建“两型社会”的要求，把优质服务作为践行科学发展观的具体体现，努力营造和谐春运。要以方便旅客出行为目标，提高春运服务质量。要改善旅客候车环境，搞好车站亮化美化，增加便民服务项目，增设防寒保暖设施，搞好茶水、饮食供应。一旦发生车次延误，要积极协助车站做好工作，避免或减少各类纠纷。交通运输管理部门要加强对运输市场的管理，严厉打击无证经营、超范围经营和“坑、宰、甩、倒”旅客行为，对旅客或媒体的批评监督，要做到举报一起、查处一起，对查证属实的，要按照有关规定严肃处理。
      六、齐抓共管，搞好协调配合
      春运是一项系统工程，武汉市作为全国重要的交通枢纽，责任重大。今年春运，武汉站刚投入运营，相关配套设施还不完善，春运在即，需要区有关部门齐抓共管，密切配合。区交通局要以加强旅客集散地和城市出口路运政执法为重点，加强对客运和危化品运输市场的监管；区民政部门要做好生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作；区城管部门要加大对占道经营商业摊位的清理力度，及时清除站点、路面垃圾，改善交通窗口市容环境和道路状况；区公安部门要加强运输沿线周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动；区物价部门要加强春运价格监督，严禁单位和个人利用春运之机乱搭车乱涨价；区旅游局要及时发布旅游景点信息，方便游客选择出行线路和方式；区卫生部门要加强对车站和运输工具的卫生防疫工作，预防和控制H1N1等传染疾病的传播；洪山交通大队、青山交通大队、东新交通大队要加强交通疏导，确保车站进出道路畅通；区武汉火车站综合管理办公室要抓好武汉火车站地区的治安、交通、市容等方面的综合管理，并配合火车站做好高峰时段的旅客候乘组织协调工作；和平街办事处做好所辖区域内治安、卫生环境等综合整治协调工作；各街镇乡要认真做好本区域内的春运组织协调工作，重点加强渡口、车站等的监管。
      七、规范制度，确保信息畅通
      春运期间，各有关单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告。春运工作结束后，各有关部门要对春运工作进行认真总结，进一步提高春运工作的组织管理水平，并将春运工作情况报区政府办公室。

二○一○年一月二十九日　　　　
 
附件:
2010年春运领导小组成员名单

      组  长：陈家新  正区级领导
      万  磊  区人民政府副区长
      副组长：吕明新  区人民政府办公室副主任
      颜昌连  区交通局局长
      李  田  区城管局局长、火车站管理办公室主任
      成  员：熊玉萍  区物价局局长
      查汉生  洪山公安分局副局长
      李国刚  洪山交通大队副大队长
      唐永雄  东新交通大队秩序科科长
      张  勇  区城管局副局长
      贺丹心  区卫生局副局长
      赵  群  区旅游局局长
      蔡明国  区民政局副局长
      曾会斌  和平街办事处工委委员、武装部长
      胡忠华  区安监局综合科长
      领导小组下设办公室，在区交通局办公，由颜昌连兼任主任。