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发布机构 发改委办公室 有 效 性 有效
标     题 洪山区商贸业发展规划(2006-2010年)

洪山区商贸业发展规划(2006-2010年)

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发布时间:2006-08-28 11:06 |  来源:发改委办公室

  二十一世纪头十年,是洪山区经济社会发展的重要时期,也是洪山区商贸发展的重要时期。在新时期加快洪山区商贸发展,是适应洪山区现代化新型城区的建设需要,依据《武汉市商贸发展规划》和《洪山区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》制定本规划。

  一、商贸发展的社会背景

  进入“十一五”规划时期,不论是国内市场还是国际市场都面临着重大变化。这是我们制订洪山区商贸发展规划必须考虑的社会背景。

  1、经济全球化和信息网络化正在导致商业流通的深刻变革。经济全球化的发展,使世界各地势必被其浪潮所席卷,并使商业跨国经营进入一个大发展的时期。信息网络化则带来了“电子商务”等一系列商业业态的创新和变革。

  2、高科技发展正在渗透到商业贸易的每一个环节。高科技发展不仅为商业流通提供了更多的商品,而且也为商业流通提供了前所未有的有利手段。

  3、知识经济的发展正在给商贸注入新的活力。初现端倪的知识经济,已经直接或间接地对世界各国的经济结构、产业结构产生影响,尤其是对商贸的发展注入了新的活力。

  4、加入WTO将加快我国商贸与国际接轨。加入WTO意味着商贸游戏规则的调整,也意味着新的市场机会,给我们带来了压力和激励。武汉市作为我国加入WTO后首先开放零售业的两个城市之一,将面临着新的机遇和挑战。

  5、我国进入买方市场对商贸发展带来双重影响。经过多年的改革开放,我国告别了短缺经济时代,消费品市场有效供需不足,供过于求的矛盾依然突出,供求基本平衡的商品已从过去的市场主体成为现在的少数,供过于求的商品占据了市场主体,供不应求的商品逐渐消失。

  6、我国城乡居民消费结构进入新调整期对商贸发展提出新要求。消费呈多元化消费结构,对商贸提出便利、个性化消费等需求。

  7、我国“十五”时期以经济结构调整为主线。就产业结构而言,我国第三产业比重偏低,经济结构的调整,必然使相对滞后的第三产业得到发展。

  8、以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度为商贸发展提供了动力。这种基本的经济制度,使国有经济从一般竞争性领导有序退出,给非国有经济、特别是个体私营经济提供了更大的发展空间和动力。

  二、商贸发展的区位优势

  伴随着武汉市的改革与发展过程,洪山区商贸发展的区位优势日益凸现,并以其诸多独特性而具有“后发优势”和潜在竞争优势,非武汉市其它城区所能比拟。

  1、洪山区地处“湖北大通道”的重要交汇点,贯通南北的京广铁路和连接东西的武大铁路从区内通过;沪蓉、京珠两条高速公路在区内交汇;武汉市已建和在建的一、二、三环线均通过辖区;有四座长江大桥的南端位于区内;人流、物流、信息流非常快捷,商贸活跃、市场繁荣。

  2、洪山区是国内第二大科技智力密集区,辖区内共有大专院校23所,国家级科研单位56个,国家重点实验室10个,国家技术中心4个,每年科研成果达一千多项,被海内外人士誉为“华中硅谷”、“中关村第二”。经国家批准的武汉·中国光谷就座落在这里。

  3、洪山区山水、旅游资源极其丰富,全国著名的国家级东湖风景区及122座大小山峰,近20个湖泊在辖区内星罗棋布,形成独具特色的山水景观。近年又建成了张公山寨、东湖桥梁渡假村、九峰野生动物园、汤逊湖农业旅游园以及全市首条科技旅游线路等新景点,每年吸引游客百万余人。

  4、洪山区连续数年荣获全省“十强区县”称号,是全省首批“小康区县”之一。今日洪山,民营经济蓬勃发展,经济实力日益增强,投资环境不断创新,城市基础设施建设和城市管理水平不断提高。

  同时还应看到,武汉市商贸的发展和人民生活水平的提高对洪山区商贸发展的积极影响。“十五”期间,武汉市城市居民人均文娱费用支出年均递增9.4%,人均旅游费用年均递增22%,人均出租车费用年均递增14.8%。私家车的购买呈上升趋势,年均递增20%以上。

  三、商贸发展的基本现状

  “十·五”规划以来,尤其是近一、二年来,我区商贸业有了突破性的发展。综合评价表明,我区商贸业的发展速度在全市城区中名列榜首,并呈后发优势。人们关注武汉商贸业发展的目光开始向洪山区转移。

  从商贸业的流通规模看,市场繁荣稳定,商业网点遍布城乡各地,截止今年6月底,全区共有各类商业网点1.75万户,形成规模的商品市场达150余个,总营业总面积达160多万平方米,经营面积超万平方米的商品市场有30多个,2003年实现社会消费品零售总额71.43亿元,比1995年的22.65亿元增长了二倍多。2003年全区社会消费品零售总额中,国有经济占12.8%,集体经济占20.3%,个体经济占41.3%,私营经济占25.9%,非公有制经济异军突起。2004年社零额计划实现83.56亿元,商贸业的发展对我区经济起到了拉动作用。

  从商贸业的经营格局看,已形成多元化投资、多成分参与、多方式经营、多渠道流通的新格局。

  从商贸业发展的基础看,我区商贸业的发展起点高、规模大、速度快,又具有行业门类较为齐全、综合性和专业性突出的特点。群光广场、麦德龙、中商平价、中百仓储、武商量贩、凯旋门购物广场、新一佳超市、康佳建材装饰广场、好美家装潢建材超市、湖北省图书城、和平家俱大世界、白沙洲农副产品批发大市场等一批大中型商贸企业,为繁荣我区城乡经济,改善购物环境,满足消费需求发挥了积极作用。

  四、商贸发展的指导思想和原则

  (一)“十一五”发展的指导思想

  “十一·五”规划期间,我区商贸业的发展,要继续坚持可持续发展和科学发展观,以党的十六大和十六届三中、四中全会为指导,以开放为主导,以项目为支撑,以流通现代化为重点,突出发展新型流通业态和现代物流,不断促进我区商贸业继续做大做强,由数量的扩张向质的飞跃发展。进一步搞好资源的整合和配置,强化市场导向、利益机制、特色重点和关联发展,不断创造面向未来的竞争优势,努力加快商贸发展,使其成为洪山区经济发展的新增长点和重要支撑,成为武汉市商贸发展重要的发展极。

  (二)“十一五”发展的指导原则

  1、坚持整体推进,加快发展的原则

  根据《武汉市城市总规划》和《洪山区规划发展详规》,按照城市发展地域功能定位的要求,洪山区商贸业的发展应搞好五个方面的结合,一是点、线、面的结合;二是大、中、小的结合;三是与城中村改造和交通路网建设相结合;四是突出城区商贸建设与拓展农村市场发展相结合;五是依托洪山大专院校多的特点,搞好与文化产业发展相结合。坚持以人为本,以提升商业服务功能为核心,优化商贸业的发展。

  2、坚持结构调整,以改革促发展的原则

  积极推进商贸业行业、业态、组织、经营等方面的结构调整。商贸业网点的发展不仅要在扩大外延上下功夫,更要在整合资源,盘活存量,打破地域界限上有新的突破。不断更新传统的经营管理模式,以适应加入WTO和市场竞争的需要。

  3、坚持扩大开放,全面发展的原则

  积极引导投资者和经营者在洪山区商贸业建设发展中,把握市场定位,优化选址方案,准确选择业态,拟定合理规模,完善经营结构,提升服务功能,争取良好效益,从而有效开发和利用网点资源,避免恶性竞争。

  4、不断提高商业现代化水平,突出新型流通业态发展的原则

  新型流通业态是以超市、连锁业为主要表现方式的一种新型营销方式,将成为商贸零售业的主力业态,具有诸多方面的比较优势和竞争力。以低价位、商品的优化组合和相关商品的相互连接渗透及现代化服务,吸引着越来越多的消费群体。因此,洪山商贸业的发展应将新型流通业态作为发展的重点,以体现我区商贸业现代特色和风貌。

  5、搞好合理布局,坚持配套发展原则

  结合洪山地域特点和区位优势,在抓好城区商业网点建设发展的同时,要逐步向广大农村和人群较为集中的地方延伸,搞好配套发展,满足不同消费层次购买需求,繁荣活跃城乡消费品市场。

  五、主要目标

  总体目标:初步建立适应社会主义市场经济体制及商贸自身发展规律的,有持续发展能力和竞争力的商贸体系,并努力实现五个根本性的转变:一是实现从面向武汉市内服务向湖北省及华中地区大市场转变;二是实现从政府主导向商贸企业作为资源配置主体和发挥市场机制作用转变;三是实现从促进商业企业个体素质提高向促进商贸行业整体素质提高转变;四是实现从满足需求目标向增强商贸企业和商贸行业整体竞争力目标转变;五是从商贸传统经营管理向商贸现代经营管理转变。

  速度目标:“十一五”期间的社会消费品零售额年均增长保持在15%以上,零售总额由2004年的83.56亿元增加到“十一五”期末的180亿元左右。

  结构目标:“十一五”期间通过调整、改造、稳步发展相对发达的传统商业;大力发展仓储、连锁、超市等新型流通业态;积极推进多种所有制形式的商贸企业共同发展,提升商贸发展的科技含量;培育一批面向未来的新兴商贸业。

  布局目标:“十一五”期间建立和完善覆盖洪山区城乡、门类齐全且满足不同消费群体需要的商贸网络。

  项目目标:兴建大型综合超市4家,仓储式商场2家,兴建大型专业市场5-8个,农副产品批发市场3-5个,专业店、专卖店、便利店100家,兴建星级宾馆4家,酒楼5-8家,大型娱乐休闲中心1-2家,发展电子商务企业4家。

  管理目标:商贸管理水平和信息化水平要有新的提高,建立商贸信息平台、商贸管理信息系统(MIS)和商贸决策支持系统(DSS)。

  六、商贸业发展的产业布局和主要工作

  (一)产业布局:经过近几年的规模扩张,商贸业下步的发展将进入一个调整结构、稳步增长的发展阶段。因此,在“十一·五”规划期间,我区商贸业的发展方向,应突出在提升商贸业集聚、辐射功能,提高市民生活质量,满足不同层次消费等因素上。要着力优化商品市场结构,提升功能和档次,坚持政府统筹规划,合理布局网点,有序发展大卖场,适度发展大型购物中心,稳定发展百货业,大力发展连锁超市,特别是以生鲜食品为主的食品专业超市,积极发展多种形式的专卖店、便利店,加快社区型购物中心、超市、粮店、奶站、洗染店等网点建设,积极推进商贸现代物流的发展。加强宏观指导和协调服务,避免盲目发展和重复建设。

  “十一·五”规划时期,我区商贸业发展的产业布局应依据全区经济社会发展的总体思路,产业布局应重点抓好构筑三大商圈、服务“五大经济板块”、加快东湖高新技术开发区商贸业的发展和推进洪山地区郊区商贸业的建设四个方面,城乡商贸业发展并举,努力实现商贸业的新跨越。

  1、构筑三大商圈。

  构筑三大商圈应是“十一·五”规划期产业布局的重点。三大商圈分别指街道口商圈、徐东商圈和青菱物流商圈。

  街道口商圈。这一商圈应着重突出浓郁的文化特色和先进的科技特色,进一步促进科技商贸一条街扩大规模、提升档次,增强吸引力。继续加速科技一条街东段的繁荣进程,促进信息、光电子等方面专业市场的发展壮大。同时不断完善商贸、金融服务功能。加快阜华大厦、鹏程国际、华师大项目及蓝天二期的建设和722所临街地段的开发,引进和规划大型商贸项目和金融机构。加快珞狮南北路文化餐饮服务业的建设,随着珞狮路文体中心的启动和道路的改造,逐步繁荣新的商业景观街。打造卓豹路文化休闲精品一条街,继续抓好雄楚大街特色市场的建设,完善汽车销售服务市场,加快红旗家俱城建设,规划建设杨柳大酒店和太子酒店,搞好配套和服务设施建设,形成特色和品牌。借占地2000亩的南湖新城建设之机,积极规划和配套南湖新城商贸服务设施。通过上述工作,将街道口商圈建设成优势明显、功能齐全、环境优美、服务一流的繁华区域性商业中心。

  徐东商圈。这一商业圈应突出发展新型流通业态,体现商业适当超前发展,提高商业现代化水平,建成全市商业发展的副中心。在中商团结销品茂等大型商贸项目建成开业的基础上,继续引进国内外知名企业、知名品牌和跨国集团来此商圈发展,改造、升级东方建材市场和陶瓷消防市场,规划建设东亭星级大酒店。进一步完善和平家具大世界的建设和发展,努力将和平大道建成家庭生活用品精品一条街。搞好武青三干道商业服务设施的规划及建设、配套宾馆、酒楼及大型娱乐项目,不断丰富商业内涵,形成洪山商贸经济发展又一新的亮点。

  青菱物流商圈。按照全市新的经济增长带的发展规划。这一商圈应以辐射省内外乃至国内外为目标,大力发展物流业,带动其他产业的发展。积极发展仓储、运输、加工、配套等服务业,大力兴建汽车、建材、装饰材料、农副产品、物资回收、物流配送等各类各具特色的专业市场,以白沙洲农副产品批发大市场为龙头和依托,建立新型产销关系,促进农业产业化的发展,形成物流配送中心和物资集散地。

  2、服务“五大经济板块”。

  “五大经济板块”是振兴我区经济的重大举措。分别是指青菱经济板块、南湖经济板块、九峰经济板块、和平钢铁深加工板块和化工发展区板块。“十一·五”规划期间我区商贸业的发展从产业布局上应紧紧围绕全区经济发展的战略。做好服务五大经济板块发展商贸业工作,大力支持和服务工业制造业,促进产业互动。要充分发挥商贸物流服务功能,拓宽物流配送的品种、范围和领域,加强配套商业服务设施建设,提供优质便捷的服务,促进五大经济板块的发展。

  3、加快东湖高新技术开发区商贸业的发展

  依托中国·武汉光谷,不断提升东湖高新技术开发区商贸业的规模和档次,做大做强鲁巷购物广场,形成鲁巷商业步行一条街。

  4、努力加快农村商业的发展。

  要把加快农村商业的发展作为“十一·五”规划时期商贸业发展重点之一。积极引进商贸企业和新型业态向广大农村延伸,提高广大农村商业连锁化和集约化水平。做好郊区商业资源的调研和整合,从农村经济结构调整中寻找切入点,发展订单农业和农产品配套基地,培育农产品批发商、代理商和农业经济人组织,拉动农村消费市场,促进城乡一体化建设步伐。

  (二)主要工作

  1、突出发展新型流通业态。坚持发展现代服务业与传统服务业相结合,新建项目与存量启动相结合,数量扩张与质量提高相结合。继续引进新的业态和业种,完善商贸服务体系。大力发展连锁经营,特别是注意拓宽专业连锁领域,鼓励石油、早餐、洗染、美发、美容、家政、回收、维修、健身等行业发连锁经营,积极发展特许经营,大力发展电子商务加快发展现代物流体系,加快社区服务体系建设。发挥集聚优势,将类型相似,关联度高、互补性强的大、中型商贸企业进行资源整合,形成1-2家大型商贸集团和连锁公司。继续抓好在建和拟建大型商贸项目的建设,力争早日建成开业。适应加入WTO后全面开放零售商业的新形势,着力引进一批国际大财团、跨国公司和上市公司来我区发展。吸引国内外具有商品优势和经营管理优势的企业或集团来我区设立分支机构、总代理、总经销。

  2、继续实施大市场发展战略,拓宽市场建设发展领域。在建设市场的大、专、特上下功夫。“十一·五”规划时期,重点抓好大型专业市场的规划、建设,特别是蔬菜批发市场、汽车市场、建材市场、物流市场等,进一步提升功能和档次。同时做好“农改超”工作,按照“五个一批”的方式,加快“农改超”步伐。

  3、加快饮食服务业的发展,促进饮食服务业扩大规模,提升档次。大力发展具有地方特色的餐饮服务业,引进名优特色餐饮服务业,包括海外风味、少数民族风味的餐饮业。发展中式快餐、美容、美发、照相、洗染等行业的品牌经营,拓展家政服务、社区服务的新领域。

  4、下大力气拓展农村消费品市场,拉动内需,扩大消费,提高农村市场份额。加强与农业产业化的配合,为农产品销售提供渠道,帮助农产品进超市、进市场,提高农民收入,为农业发展服好务。

  七、“十一·五”规划时期我区商贸业发展的主要措施

  (一)进一步提高思想认识,更新商贸业发展理念

  商贸业属于竞争性较强的领域,尤其是现阶段,国家实施对零售业全面开放以后,越来越多的海外财团、国际财团抢滩内地市场,竞争越来越激烈。据有关资料显示,国内商贸企业普遍规模较小,靠前的100强商贸业零售总额之和还不及沃尔玛的1/5。竞争同样还来自于本市商业企业,还有经营理念、管理模式、营销环境、服务质量等诸多因素的竞争。要使我区商贸业继续保持增长势头,必须进一步提高加快商贸业发展的思想认识,更新观念,要有加快发展的使命感,危机感和责任感。只有这样,才能使我区商贸业保持较快的增长势头。才能在激烈的市场竞争中有一席之地。

  (二)进一步加大市场开拓工作力度,促进城乡市场繁荣稳定。大力开拓市场是商贸企业站稳脚跟的重要手段之一,要通过积极的拓展市场,增强我区商贸企业的吸引力和辐射力,不仅要向国内市场拓展,还要向海外市场拓展。要加强商品销售战略研究,克服单纯依赖降价竞争的状况,采取文体、品牌、服务等多种促销形式,活跃消费品市场。

  (三)继续坚持以项目为支撑,积极推进商贸重点项目的建设和发展,寻求新的经济增长点

  能否引来国内外大财团、大项目和大企业来我区落户,直接影响到我区商贸业的发展后劲和经济增长速度。因此,要继续加大引进开放的工作力度,宣传我区的区位、资源和投资环境的优势,吸引国内外多种经济成份的投资者来我区办企业。鼓励商贸业的合资、合营,营造商贸业发展的广阔空间和良好环境,努力实现商贸业新的发展。

  (四)加强宏观指导,做好协调服务

  促进我区商贸业的加快发展。更多的是做好宏调指导和协调服务工作,要继续坚持“四个优先“,切实维护经营者的合法权益,为企业提供更加宽松的发展环境和优质的服务,使企业能够放心、安心、舒心地经营和发展,从而推动我区商贸经济的腾飞。

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