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发布机构 发改委办公室 有 效 性 有效
标     题 洪山区青菱街国民经济和社会发展第十二个五年规划

洪山区青菱街国民经济和社会发展第十二个五年规划

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发布时间:2012-03-15 15:41 |  来源:发改委办公室

洪山区青菱街国民经济和社会发展第十二个五年规划

 

 

规划性质:“十二五”时期是青菱街新成立以来转变发展方式,实现大跨越、大发展的重要时期,是促进经济社会跨越协调可持续发展、实现全面小康社会的重要规划。本规划纲要是未来五年青菱地区经济社会发展的宏伟蓝图和总体部署,是全街人民共同的行动纲领,是街道办事处履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

规划期限:2011年至2015

规划依据:中共十七届三中、四中全会精神,《武汉市洪山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,洪山区委、区政府打造青菱生态新城的总体规划。

第一章  发展起点和发展环境

一、发展起点

青菱街2011510日正式挂牌成立,由原来的洪山区张家湾街、青菱乡以三环为界区划调整而来,现管辖有11个行政村、6个社区以及1个场。辖区总面积62.5平方公里,人口9万多人。

2011年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督指导下,在区直各部门的大力支持下,青菱都市工业园管委会、青菱街牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,团结带领全街人民,紧紧围绕中心工作,求真务实,克难攻坚,开拓进取,圆满完成了2011年度绩效目标任务,党的建设进一步加强,经济发展进一步加快,城乡管理水平进一步提高,环境面貌明显改善,社会和谐稳定,园区建设稳步推进,为推动青菱地区科学发展、跨越式发展奠定了坚实的基础。2011年,全街完成全口径财政收入8493.86万元,占必达目标5520万元的154%,占奋斗目标4457万元的123%;地税完成3000.86万元,占奋斗目标1517万元的198%;完成地区生产总值增长16.5%;服务业增加值增长16%;完成工业固定资产投资5.5亿元,占计划目标2.6亿元的212%,占追加目标4.5亿元的122%;完成规模以上工业总产值48200万元,占计划目标46650万元的103%;新增规模企业1家;完成青菱都市工业园区20平方公里控制性详规编制工作;创建全国科技进步示范区工作完成率达100%;完成全社会消费品零售总额35.5亿元,占计划目标3.4亿元的117%;利用区外资金完成3.757亿元,占计划目标3.4亿元的110%;出口总额完成52万美元,占计划目标50万美元的104%;完成固定资产投资17.2亿元,占必达目标16.5亿元的104%,占奋斗目标17亿元的101%;全年园区完成工业固定资产投资15亿元,占奋斗目标15亿元的100%;完成工业总产值25.1亿元,完成目标104%;完成20平方公里园区规划;新增规模企业目标合格值2家,完成挑战目标100%;实际到位内资55000万元,完成目标值137.5%;实际到位外资800万美元,完成目标值100%;服务业投资占固定资产投资的比重合格值达标;单位生产总值能耗见底率指标和二氧化碳排放降低率指标均达标;党工委中心组工作达标;完成农村人均纯收入11040元,占计划目标11020元的100.2%;新增就业人员570人,城镇下岗失业人员再就业90人,帮助困难群体再就业26人,其中残疾人员就业安置9人;转移农村劳动力135人,城镇登记失业率控制在2.56%;创业培训30人,农民工培训150人;建设9个农村社区党员群众服务站,兴建1家社区居家养老服务中心;严格控制和查处违法建设,累计拆违150处面积46172平方米,全街违法建设得到了有效遏制;强化打城管工作力度,有效治理9条主干道及大学城、国道、市场周边环境,打造4条示范路段,实行了环卫作业市场化改革,推进红黑榜奖惩制度,城乡环境面貌明显改善;人大政协议题案办理和督办件办理工作达标;全年办理市长专线、区长信箱及各级督办件66件,办结率达100;创建文明城市目标完成率达100%;全街符合政策生育率达96.8%,出生人口性别比大119%。安全生产、信访稳定、食品药品安全、社会治安综合整治均达标。2011年,街道被省委、市政府评为“20082010年度文明乡镇”,荣获“武汉市第六次人口普查先进集体”、“洪山区全国科普示范区创建先进单位”、“区卫生先进单位”、“区工会组建先进单位”、“全区适龄妇女两癌免费检查工作先进集体”等荣誉称号。

二、发展环境

“十二五”时期是我街全面贯彻落实科学发展观,切实转变发展方式,深入实施“工业倍增计划”,实现转型发展、跨越发展的重要时期,是全面提升城市功能、加快城市化进程的重要时期,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。

(一)有利条件

1、政策机遇优势。武汉作为中部地区国家中心城市地位的确立以及全面提速的 “工业倍增”计划、“两型”社会建设示范区等一系列重大政策,为我街带来了前所未有的发展机遇和多重政策叠加优势。

2、区位交通优势。三环线、规划四环线东西横贯青菱地区,作为武汉市城市快速通道及主要货运通道,青郑高速和建设中的武嘉高速把青菱作为起点,成为武汉市连通咸宁等南部城市的关口。建设中的南郊路和丽水西路、青菱湖北路以及规划的建群路等纵横交错,形成区域内完善的交通网络。

3、项目带动优势。近年来,青菱都市工业园区银湖白沙洲中小企业城、南武汉企业特区以及联想武汉白沙洲冷链物流、华中动力车生态产业园等一批重大项目的实施,有利于加快我街新型工业化和现代物流业发展,给青菱街带来前所未有的发展机遇和拉动效应。

(二)面临的困难

社会生产力发展不够。经济基础比较薄弱,辖区内工业园区还未形成规模,大企业、知名企业较少,相关基础配套设施建设滞后,支柱产业的优势还未真正形成,社会生产力发展相对落后。

产业结构还需调整。作为洪山区工业增长洼地,目前农业生产还占有很大的比例。

社会事业发展相对滞后。社会保障、医疗、教育等方面与人民群众的需求还有差距,部分群众生活比较困难。影响社会稳定的因素仍然较多,维护稳定工作压力较大。

第二章  指导思想和奋斗目标

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥工业园区位优势和生态环境优势,大力推进青菱都市工业园建设,加快推进新型工业化和城市化进程,加快城中村改造步伐,提升城市管理功能,加强和创新社会管理,着力保障和改善民生,努力把青菱建设成为新型生态产业园区。

二、奋斗目标

——经济发展。到2015年,主要经济指标实现快速发展,全街生产总值、规模以上工业增加值年均增长18%;国地两税收入年均增长20%;社会消费品零售总额年均增长15%;固定资产投资和工业固定资产投资年均增长20%

——民生建设。社会保障体系更加完善,公共服务体系更加健全,人民生活整体比较富裕。努力实现社区居民与农村居民收入增长与经济发展同步。人均居住面积达到70平方米。累计新增就业岗位6000个,城镇调查失业率控制在3.5%以内。

——招商引资。青菱都市工业园区引进规模以上企业达到80家,税收过亿企业2家。打造成高端工业基地、研发中心及工业总部基地、商贸冷链基地。

——社会进步。社会事业全面进步,社会保障体系更加完善,公共服务体系更加健全;民主法制、精神文明建设全面加强,“两型”社会建设走在全区前列。各项社会事业全面发展,到2015年人口出生率控制在3‰以内,出生人口性别比趋向正常,符合政策生育率保持在99%以上;适龄儿童入学率达到100%;突出抓好学校周边违章占道综合整治及学校安全卫生,保障教育安全;完善社会养老保险体系;积极配合卫生部门做好公共卫生工作,抓好食品安全工作及安全监管评定;社区合作医疗覆盖率100%;科技教育、国防建设、文化、卫生、园林、水电、交通、防汛、防疫、城乡统筹发展等水平大大提高。

第三章  产业布局与发展重点

结合青菱街的优势和发展条件,未来五年经济发展总体战略是:依托青菱都市工业园区建设,加快“城中村”改造步伐,调整产业结构,以通用汽车产业园为核心,带动园区建设,形成以汽车配套为主的商贸物流园区。建成洪山区的高新技术产业基地、新兴产业集聚区;拓展黄家湖、青菱湖周边商业居住开发及红霞汽车生态产业园,发展现代综合商贸服务中心;做大做强白沙洲农副产品市场、冷链物流市场、红霞江南竹木大市场,成为华中地区规模最大的农副产品、冷冻食品、竹木交易的集散地,打造现代物流中心。“十二五”末,力争形成“工业产业集群”、“现代物流业集群”、“现代服务业集群”三大集群推动我街经济大发展。

一、建设青菱都市工业园,打造洪山区工业洼地

青菱都市工业园总体规划面积20平方公里,着重发展高附加值的高端工业区、工业总部基地,引进培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。根据产业定位具体划分三大区域:

1、丽水路以南、建群二路以北将重点发展基础制造业,将引进以装备制造为主导方向的中小企业。

2、建群二路以南区域将建设一个高端工业集聚区。由武汉德成投资有限公司投资修建,占地500亩的南武汉企业特区,将重点发展以先进制造业为龙头的主导产业链。建阳村以北区域将重点建设工业总部基地。

3、四环以外区域将重点围绕江夏金口上海通用汽车生产基地建设配套的汽车产业链等相关产业。

到“十二五”末,力争实现园区技工贸总收入400亿元,工业总产值达到100亿元,税收8亿元,就业人数3万人,基础设施投入50亿元,固定资产投资累计达到100亿元。

二、依托白沙洲市场群,做大做强物流业

依托白沙洲农副大市场、冷链大市场、华中动力车生态产业园、江南竹木大市场等市场群,以建设区域综合物流中心为目标,合理布局现代金融服务网络,形成综合物流配送体系,把该商圈建成为武汉重要的物流配送中心与商品集散地,武汉市乃至中部地区重要的特色商贸服务中心和大武昌地区综合商贸服务中心。

三、综合发展现代服务业

以科学发展观为指导,围绕建设青菱生态新城为目标,通过规划引导、基础设施建设、人才支撑、品牌引领、政策扶持,加快发展以乡村旅游产业、大学城商贸产业、职业培训产业、房地产业、社区服务业为重点的现代服务业,推进我街现代服务业快速、高效、优质发展,优化服务功能,进一步提升城市生活品质和城镇综合竞争力。

第四章 城市管理和社区建设

一、城市管理

擂响城管革命战鼓,狠抓城市管理工作,整治好市容市貌,让青菱街老百姓拥有一个舒适的环境。

(一)加强查违控管工作

加强对土地使用的监管,严格履行各项申报审批制度。城管中队每天到各村巡查,发现违建及时依法拆除,街道办事处与各村签订责任书,实行行政领导负责控违制,到“十二五”期末,城管中队配备23辆巡查车开展日常巡查工作,杜绝违法建设发生。

(二)加强道路、管网维护和建设

青菱街辖区内几条主要道路如107国道、武金堤路、青菱河路破损严重,而且青菱河路是当前12个村(场)进出的主要道路,路面仅宽7m,不利于群众的出行,影响群众的生产生活。我们将积极争取市、区政府的支持,修复破损道路及拓宽青菱河路路宽至30m,保障人民群众出行方便。

(三)加强青菱都市工业园路网建设

南郊路一期建设长度1410m,宽40m,争取在2015年内建成5000m长的道路,园区生产、生活用水管网设施随道路建设铺设,园区污水排放确保达到环保标准。

(四)加强市容市貌整治

努力提高城管队伍素质,提高执法水平,建设和谐城管。2012年前,对出店经营、占道经营、乱牵乱挂进行督促,发现问题,及时纠正。2014年前,基本杜绝出店、占道经营,落实“门前三包”。2015年前,巩固成功,成为城市管理先进单位。加强立面整治,2013年前,107国道两旁绿树成荫,门面保持干净整洁,红霞、园艺、青菱、渔业4个村临街墙面保持整洁、亮丽。广告牌方面:发现破损,违规不整洁广告牌及时纠正,2015年前辖区内要制作多处大型灯箱式广告牌。

(五)营造良好的环境卫生

2015年前在石咀村附近建一座占地3亩的垃圾转运站,对上片村垃圾每天及时清运。加强道路清扫保洁工作,环卫所对垃圾清扫清运保洁工作全部实行市场化运作,请专业公司来管理,并引进竞争机制,签订详细的责任书,环卫所加强日常巡查,发现问题直接与经济挂钩。

(六)加强村湾环境自治管理水平

基层单位加强村湾环境建设工作,提升环境治理档次,红霞、园艺、青菱要向好的社区看齐,力争环境卫生干净整洁,达到先进社区的标准。2013年前各村要成立环卫清扫队,每个小组有垃圾存放池,做到每天清扫清运无暴露垃圾。

二、社区建设

健全和完善社区管理体制,探索更具自主性功能社区的建设路径,逐步建成管理规范有序,保障功能完整,生活便利安定,环境整洁优美,文化气息浓郁,各方广泛参与,人际关系和谐的生活家园。

1、结合本地区的发展趋势和当前老龄化社会的需要,每村(社区)建一所养老服务中心,街道建一所居家养老服务中心(养老院,可利用社会资金)。

2、在“城中村”改造过程中,高标准、高质量打造“环境优美、设备齐全、服务周到、和睦共处”的新社区,提高居民幸福指数。

3、建立村(社区)、街道二级劳动就业服务平台,加强与本地区企事业单位用工需求和剩余劳动力的联系,充分实现农村劳动力转移就业目标,提高居民收入。

4、各村(社区)建立文体队伍、文体设施齐全。

第五章  积极发展社会事业

在促进经济快速健康发展,按照科学发展观的要求,把协调发展各项社会事业放在重要位置,高度关注民生,切实维护社会稳定,努力构建和谐社会

一、突出做好失地农民就业工作。

健全就业服务管理机构,强化街道促进就业的公共服务职能,完善政府扶助、社会参与的职能技能培训机构。进一步健全就业援助制度,重点做好被征地农民、村改居人员、城镇就业困难人员等群体就业工作,加强农民就业技能培训,进一步营造鼓励创业的社会氛围和政策环境,积极帮助大学生创业。

二、完善社会保障体系。

进一步扩大社会保险覆盖面,加快社会保险社会化服务步伐,实现社会保险全覆盖。结合城中村改造,实行公租房试点,健全优抚保障机制和社会救助体系。加强对老年人的服务,逐步构建以社区养老和居家养老为重点、以机构养老为补充的养老服务系统。推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。依法保护妇女、青少年、儿童的合法权益,促进辖区社会福利事业发展。

三、提高社区服务水平。

完成第五届社区居委会换届选举和村级集团公司换届工作,组建黄家湖社区,加大对社区卫生、教育、医疗的投入,进一步健全城乡居民基本医疗卫生制度,强化公共卫生体系建设,逐步提高社区、村医疗服务水平。坚持计划生育基本国策,统筹解决好人口问题,进一步稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比。积极应对人口老龄化,不断提高人口素质。

四、加强社会和谐稳定。

做好信访接待处理,重点抓好城中村改造过程中信访稳定工作,进一步完善社会稳定防控和应急体系,依法妥善解决人民群众的合理诉求和实际困难,确保对每件信访和投诉都能够做到有诉必查、有查必果、有果必复、有责必究,努力营造和谐稳定的社会环境。进一步完善社会治安防控体系,深化人民调解、司法调解、行政调解的衔接机制,进一步健全“大调解”工作格局,加大法律援助工作力度。加强严打整治和重点场所管理,严厉打击各类违法犯罪活动,切实保障人民生命财产安全。全面推进“六五”普法,不断提高依法行政水平。继续加强高校周边环境整治,为黄家湖大学城营造良好的教育教学环境。

五、加强公共安全体系建设。

严格落实安全生产责任制,加大安全监管和隐患排查整改力度,加强公共安全管理,防止重大安全事故发生。加强农产品质量安全、食品药品安全、消防安全等监督,健全突发事件应急管理体制,全面提高公共安全保障能力。

六、加强民主法制建设。

自觉接受人大、政协的民主监督,组织代表、委员视察地区发展和重点项目建设,充分发挥人大代表、政协委员的重要作用。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动,全面实施“六五”普法,进一步提高辖区人民法律意识。加强新闻舆论监督。健全和发展基层民主制度,保证城乡居民享有更多更切实的民主权利。

第六章  规划实施保障机制

为实现街道“十二五”规划的目标,保证各项预期目标的实现,必须采取强有力的保障措施,确保落实到位。

一、深化党的建设

实现未来五年的宏伟目标,关键在党。必须深入学习贯彻党的十七届六中全会、十八大精神,全面加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设,不断提高党的执政能力和领导水平,使基层党组织始终成为青菱人民的主心骨和推动跨越发展的坚强领导核心。

二、深化干部队伍作风建设

领导干部要带头解放思想,结合工作实际,解决具体问题,通过思想的进一步解放,破解发展难题,寻求发展的空间、动力和潜力,绝不能因思想保守不解放错过跨越发展的历史性机遇。我们要树立服务意识,提高服务效率,提能善政抓落实,谋事干事促发展,勇于担当敢作为,加强学习善作为,勤政为民谋福祉。

三、依托园区建设,联动发展

依托青菱都市工业园规划来调整产业结构,着力打造集产业、休闲、观光、宜居于一体的现代新型生态产业园区。努力打造成全市行政效率最高、办事成本最低、人文环境最优的园区。进一步改善投资环境,优化投资结构,提高投资的质量和效益,加强项目建设,增强经济发展的后劲,保持经济平稳快速增长。

 


洪山区青菱街(青菱都市工业园)2012年重点建设项目计划

                   单位:亿元

序号

项目名称

项目建设单位

建设地点

责任部门

主要建设内容及规模

总投资

2011年底累计投资

2012年计划

截止目前项目进展情况

计划

开工

时间

挂项目区领导

备 注

计划投资

目标内容及形象进度

一、先进制造业项目

10个)

 

 

 

51.4

11.53

7.97

 

 

 

 

1

银湖白沙洲企业城

武汉宏程银湖科技发展有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委会

该项目占地360亩,建筑面积30万㎡,建设225层连体办公楼、213层连体高层厂房、215层研发楼、2134层工业厂房等配套设施。

12

11.53

0.47

基本建成

已建成30余栋厂房及综合配套门点。

已开工

杨元宏    陶爱红

2

南武汉-企业特区(6+1产业园)

武汉德成投资有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委会

计划总建筑面积95.3万㎡(地上84万㎡,地下11.3万㎡)。新建企业总部基地、中小企业孵化楼、企业研发基地、生产楼等及系列配套设施。

30

 

5

开工建设

已完成立项手续,建设总体规划的细化设计方案即将出台。

2012.5

杨元宏    陶爱红

3

横溢科技防雷系统生产基地

武汉横溢科技有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委会

总建筑面积约1.5万㎡,新建研发楼2栋、电子车间1栋、机械装配车间1栋。

1

 

0.5

开工建设

已完成土地摘牌和项目建设方案。

2012.5

杨元宏    陶爱红

4

楚安科技成果推广产业园

湖北楚安科技实业有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委 会

计划用地面积32亩,建筑面积约3.9万㎡。计划建设3栋研发楼、1栋生产厂房。

1.6

 

0.5

开工建设

已完成土地摘牌和项目建设方案。

2012.5

杨元宏    陶爱红

5

武汉德骼拜尔生物医学骨科材料综合项目

武汉德骼拜尔外科植入有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委 会

拟用地面积37亩,建筑面积约2.4万㎡。建设23层和44层的生物医学骨科材料生产厂房;13层和17层的研发中心。

1.2

 

0.5

开工建设

已完成土地摘牌和项目建设方案。

2012.5

杨元宏    陶爱红

6

利德智能装备及服务产业化项目

武汉利得测控技术股份有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委 会

总建筑面积约12万㎡,新建研发楼6栋、厂房4栋。

3.2

 

1

开工建设

已完成立项、土地整理,等待高压线迁改。

2012.9

杨元宏    陶爱红

7

湖北汉绣产业园

武汉中绣达盛商贸有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委 会

建设占地90亩的刺绣生产研发基地

5

 

1

开工建设

已完成立项,开始规划选址

2012.9

 

8

武汉达华生产研发基地

武汉达华智慧科技有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委 会

建设占地60亩的非接触IC卡生产研发基地

1.3

 

0.5

开工建设

已完成公司注册,开始规划选址

2012.9

 

9

美嘉汽车发动机塑料件生产线

武汉亚中模具工程塑料有限公司

青菱都市工业园

青菱都市工业园管委 会

建设占地37亩的发动机塑料件生产线

1.2

 

0.5

开工建设

已完成立项,开始规划选址

2012.9

 

10

上海通用汽车项目

上海通用汽车武汉分公司

横堤

青菱

占地2000

2.4

 

 

开工建设

基本完成土地拆迁,土地待平整。

2012.8

 

二、现代服务业项目(3个)

 

 

 

47.4

 

12

 

 

 

 

11

联想武汉白沙洲冷链物流项目

联想集团

青菱街

青菱街

该项目占地近500亩,拟建筑面积30万㎡,设计冷库容量6.5万吨,整个项目预计3年完成。项目将新建农产品加园业区、物流园区、冷库园区、销售园区等几大综合性产业园区及相关配套设施,建成投入使用后,预计年销售额500亿元。可增强农产品物流配送竞争能力,进一步完善农产品冷链物流一体化产业链,全面提升武汉市现代化物流能力。

12

 

4

完成总体建筑20%

已完成公司注册登记,到位前期注册资金1亿元。项目已举行开工仪式。

2012.1

杨元宏    陶爱红

12

华中动力车生态产业园项目一期工程

武汉红霞商贸集团有限公司

青菱街红霞村

青菱街

该项目计划总用地面积约900亩,总建筑面积约55万㎡,计划分两期建设,其中一期计划用地面积约250亩,建筑面积约13万㎡。

28.6

 

4

建成64S

已建成24s店。

2012.3

黄开峰

13

华中木材综合物流大市场

武汉红霞商贸集团有限公司

青菱街红霞村

青菱街

规划用地面积21.96万㎡,建筑面积28.5万㎡。建设交易综合大楼、商铺,分为方料区、板材区、木线条区、木制成品区、竹制品区及原木区等及系列配套设施。

6.8

 

4

基本建成

场地已平整,市场内道路建设完毕,已举行开工仪式。

2012.2

黄开峰

三、社会事业项目(1个)

 

 

 

7.2

 

3

 

 

 

 

14

建和村还建小区(建和村H1H2地块)

武汉名流置业有限公司

青菱街建和村

“城中村”改造办公室

还建面积34.74万㎡。

7.2

 

3

开工还建面积32.74万㎡,全年完成40%

正在作开工前准备。

2012.4

张光合   易文军

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