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标     题 武汉市洪山区“十四五” 规划编制项目暨前期重大课题研究

武汉市洪山区“十四五” 规划编制项目暨前期重大课题研究

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发布时间:2020-05-22 17:05 |  来源:区发改局

武汉市洪山区“十四五”

规划编制项目暨前期重大课题研究




1、洪山区“十四五”规划基本思路暨“十四五”时期发展阶段和宏观环境研究

1)洪山区国民经济和社会发展第十三个五年规划执行情况总结评估;

2)分析“十四五”时期国内外发展环境的主要趋势特点,研究新一轮科技革命和产业变革趋势特点,把握宏观经济走势和政策取向;

3)从数据、案例等方面分析, 研究国内主要城市中心城区在新阶段的发展特征和发展趋势,分析洪山区经济社会发展的阶段性特征及主要矛盾变化,提出拟解决的重点难点问题;

4)系统分析以上宏观环境变化给洪山区在经济发展、创新驱动、改革开放、城市建设、民生福祉等方面带来的重大机遇和挑战,研究提出应对思路和举措。

2、洪山区“十四五”时期高质量发展目标和路径研究

1)按照“一主两副一新城一绿洲”的总体城市规划,分析洪山区在武汉市经济社会发展格局中的地位、作用和功能,研究高质量发展的具体内涵,提出“十四五”时期洪山区构建高质量现代产业体系,打造高质量生态宜居城区,增加高质量民生服务供给的总体目标和思路举措;

2)对标国内一线城市和新一线中心城区的战略规划发展目标和指标,研究提出“十四五”时期衡量洪山区高质量发展水平的指标体系框架,并测算主要指标值;

3)围绕实现高质量发展目标,分析发展潜力、动力和可能面临的风险,优化营商环境,挖掘新增长点,提出相应的措施建议。

3、洪山区“十四五”时期加快新旧动能转换,构建现代产业体系研究

1)分析洪山区当前动能转换、产业发展的现状及存在问题,并分析总结国际国内产业发展的新趋势、新特征;

2)对比借鉴国内同类城区在新旧动能转换方面的有效经验,提出洪山区“十四五”时期加快新旧动能转换、构建现代产业体系的目标、思路、重点领域、关键举措;

3)重点分析洪山区金融保险、创意设计、战略性新兴产业,以及制造业与服务业融合发展的现状、存在问题,研究提出“十四五”时期重点产业以及两业融合发展的对策建议。

4、洪山区“十四五”时期服务业发展研究

1)分析当前服务业发展态势及增长压力加大的主要原因,预测“十四五”高质量发展时期洪山区服务业合理增长区间和新趋势新特征;

2)分析洪山区服务业发展的优势条件服务业存在的挑战及制约因素,优化提升服务消费供给,培育壮大服务消费市场研究;

3)研究提出加快新旧动能换、发展楼宇经济、壮大总部经济,强存量促增量,促进现代服务业与先进制造业、战略性新兴产业深度融合,以新结构新业态激发服务业快速高质量发展的对策措施。

5、洪山区“十四五”时期固定资产投资和重大项目建设,拓展投资消费新空间,增强市场活力研究。

1)总结洪山区过去高速增长时期固定资产投资对经济增长的拉动效益和主要特征,分析当前投资持续增长压力加大的主要原因,比较发达城市中心城区固定资产投资情况,预测“十四五”高质量发展时期洪山区固定资产投资合理增长区间和新趋势新特征;

2)分析当前洪山区固定资产规模总量、投资结构、投资效益、投资资金来源等方面的现状,通过对比其他发达城区,明确固定资产投资存在的突出问题和影响因素,在加强投资调控、优化投资结构、提升投资效益等方面提出建议;

3)分析目前重大项目建设中存在的突出问题,在重大项目策划、科学精准招商、完善“三库”机制、加快项目落地、完善项目后评价、打造项目链等方面提出具体措施;

6、洪山区“十四五”时期优化空间布局,推动全域协调发展研究

1)结合国内外城市发展规律,深入分析城市空间结构优化的新趋势、空间与功能融合发展的新要求;

2)从人口、产业、效率等多角度分析评价目前洪山区重点功能区的功能实现情况,深入研究洪山区整体空间布局及各片区功能实现存在的短板与不足;

3)充分考虑武汉市总体空间发展战略、洪山区人口、交通、环境等变量发展情况,围绕洪山区城市更新、重点项目建设实际,研究提出新时期洪山区空间发展战略的总体思路;

4)提出“十四五”及今后洪山区应当着力推进、重点发展的功能区域及潜力区域,研究相关地区的功能定位、发展目标及相关政策需求。

7、洪山区“十四五”时期提升城市品质,建设生态宜居城区研究

1)对洪山区重点城市空间品质进行评价,分析研究其存在问题及其成因;

2)从基础设施、公共服务、生态环保、地方文化、城市管理、智慧城市等多个角度,研究提出“十四五”期间促进洪山区各类城市空间,特别是历史街区、老旧社区、亮点区块等城市空间的功能与品质提升的思路;

3)分析相关政策需求,研究提出提升洪山区城市品质、建设生态宜居城区的具体路径、重点举措及政策建议。

8、洪山区“十四五”时期以建设“大学之城”为切入点,培育新的经济增长点,推动创新创业,加快建设大学之城研究。

1)优化空间结构,为大学之城建设提供载体支撑。着力打造形成“一主两副一新城一绿洲”的区域空间发展格局;“一主”,即中央创智区,是大学之城建设的核心示范区,将其打造成为以科技服务业和高端商务服务业为主导的核心示范区;“两副”,即杨春湖城市副中心和南湖城市副中心,分别打造成以高端商务服务业为主导的城市副中心和形成以科技服务业和文化创意产业为主导的城市副中心;“一新城”即青菱生态科技新城。以青菱街、张家湾街为主体,促进产城融合发展,打造以战略性新兴产业为主导的生态科技新城;“一绿洲”即天兴洲,将天兴洲打造成长江之珠;

2)优化产业布局,为大学之城建设提供动力支撑。继续坚持空间形态、产业业态、创新生态融合,进一步优化产业布局,推进产业特色化、高端化、集聚化发展,形成洪山特色鲜明、优势明显的四大产业集群,即:科技服务产业集群,文化创意产业集群,高端商务服务产业集群,战略性新兴产业集群;

3)优化扶持政策,为大学之城建设提供要素支撑。出台产业发展政策,深化人才政策,研究金融扶持政策,融合招商引资政策,推动创新创业,综合施策,全面扶持,为大学之城建设提供稳定规范、良好有序的发展条件;

4)优化保障机制,为大学之城建设提供环境支撑。加强组织领导,强化项目支撑,创新体制机制,优化营商环境。聚焦四大主导性服务业,开展精准招商,引进重大产业项目,推动产业“链、群、带”式发展,以区校融合重大项目落地为抓手加快推进大学之城建设,逐步构建一流的区校融合一体化新格局。

9、洪山区“十四五”时期优化公共服务供给保障,完善民生服务体系研究

1)立足于“十四五”时期经济社会发展、人民期待、科技创新等方面的新趋势、新特征,通过问卷、调研、大数据等多种方式调查分析洪山区居民对公共服务的诉求、感受和评价,梳理当前社会呼声最高、迫切性最强的公共服务问题和愿望;

2)比较洪山区与其他中心城区重点领域的民生保障水平,研究洪山区公共服务供给方面亟待弥补的突出短板和薄弱环节;

3)按照公共服务补短板、强弱项、提质量及促进均等化的总体要求,聚焦托幼、教育、医疗、养老等重点领域,探索更好发挥政府、市场、社会等各方作用,增加多层次、多样化公共服务供给的政策举措;

4)提出“十四五”时期洪山区完善公共服务体系的总体思路、关键指标和重点任务。

10、着力防范和化解重大风险,加强社会治理,全面提升城区韧性发展、健康发展、稳定发展能力研究。

1)完善风险管理,做好风险防控规划。提高防范化解重大风险能力,补短板、堵漏洞、强弱项,建设更加完善、系统、规范的城市风险防控应急管理体系;

2)强化风险意识,提升风险预防能力。建立对各类风险事前防范、事中控制、事后反思的全周期管理体系;

3)健全防控机制,提升应急防控能力。提升洪山防灾减灾和安全保供能力,提高突发事件应急反应水平,不断增强城市韧性,保障城区健康、稳定发展;

4)完善法制保障,提升依法防控能力。


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