各街办事处、各乡人民政府，区人民政府各有关部门：
    洪山食药分局拟定的《2011年全区食品安全工作要点》已报经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月九日   

洪山区2011年食品安全工作要点

    为进一步做好食品安全工作，确保人民群众饮食安全，结合洪山区实际，特制定2011年全区食品安全工作要点：
    一、指导思想
    以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，着力保障和改善民生，为实现“十二五”规划的目标任务打下坚实基础，使我区食品安全监管工作与我区经济快速发展相适应、与人民群众不断提高的饮食安全需求相适应，促进食品安全工作科学发展，不断开创食品安全监管工作新局面。
    二、工作目标
    严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，突出抓好蔬菜、熟肉食品、食用油、乳制品、豆制品、调味料等重点品种整治，采取有力措施使滥用添加剂和微生物污染问题得到有效遏制；全区食品安全检测技术装备进一步改善，并覆盖上市主要食品类别；完善全区食品安全监测和预警体系，实行动态监测和预警；不断提高处置突发事件的应急能力，重大食品安全事故处置率达到100％；强化餐饮服务环节监管，不断降低集体食物中毒的风险，食物中毒发生率继续控制在历史最低点。
    三、工作措施
    （一）进一步深化食品安全监管体制改革，全面构建基层监管体系
    强化“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，坚持重心下移，立足基层，全区对食品安全“三网”信息员和监管站工作人员进行统一整合，不断夯实食品安全基层工作网底。建立和完善基层食品安全监管站工作制度，组织全区基层食品安全工作人员开展法律法规和专业知识培训，有效发挥食品安全基层监督的作用。
    （二）进一步明确部门监管职责,完善食品安全长效监管体制
    深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国食品安全法实施条例》，加强食品安全全程监管，理顺部门职责交叉问题。根据《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的若干意见》（武政发〔2010〕10号）精神，按照职责分工和行政许可权限，进一步明确重点环节、重点品种、重点区域的食品安全监管职责，努力实现无缝对接，不留监管死角。
    （三）继续开展以打击“两非”为重点的食品安全专项整治，保持全区打假治劣的高压态势
    以食品安全整顿工作为突破口，在全区范围开展食品安全专项整治行动。全区统一部署，将“违法添加非食用物质和滥用食品添加剂”整治贯穿始终，扎实推进小作坊、小摊贩、小餐饮整治、食品批发市场专项整治、学校及建筑工地食堂食品安全整治、节令食品专项整治、保健食品专项整治，狠抓重点环节、重点品种和重点问题，特别是针对食品生产经营中的行业潜在问题，采取有效措施，加大整治力度。
    （四）实施食品安全工作目标考核，认真落实食品安全工作责任追究制
    坚决落实食品安全监管工作责任制、工作绩效评价考核体系和责任追究制度，进一步落实全区和各监管部门的监管责任。进一步细化和量化对各街乡和各成员单位的食品安全工作考核指标，重点将武汉市食品安全整顿检查考核和市区人大专项执法检查工作列入考核指标。通过大力整顿和规范食品市场秩序，加大落实政府、监管部门和企业责任，不断创新洪山食品安全监管特色，逐步建立食品安全监管长效机制。
    （五）对重点品种进行风险评估，加快食品安全风险预警体系建设
    加强食品安全风险评价和预警工作，针对社会关注的农药兽药残留、有毒有害物质等食品安全问题，区食品安全委员会办公室组织职能部门、专家对重点品种进行调查分析和风险评价，及时发布权威信息，维护公众的知情权。今年有针对性地加大抽检批次，全年区食安办抽检共1000批次，重点增加蔬菜、熟肉食品、食用油、乳制品、豆制品、调味料的抽检批次。
    （六）开展食品安全“双示范”创建活动，树立食品安全行业的先进典型
    以食品放心工程为重点，专项整治为抓手，长效机制为保障，继续在全区开展食品安全示范街创建活动，确保创建质量；推进“餐饮服务食品安全百千万示范工程”，鼓励各餐饮服务单位争创餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂），重点组织开展国家级示范餐饮单位的申报和创建工作，通过示范引导和强化管理，不断提升企业管理水平；以两大创建为切入点，广泛开展食品安全宣传教育活动，精心组织好食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件等培训教育工作，切实提高试点单位的信用及经营水平，充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性，形成全社会以食品安全为己任的良好氛围。
    （七）加强食品安全监管队伍建设，切实提高食品安全监管人员整体水平
    对食品安全进行科学监管是促进科教兴区、解决民生问题，推进经济和社会协调发展的一项重要任务。通过增加投入，整合资源，加强办公设备、取证设备、快检设备等基础能力建设，加快推进食品安全风险性评估、预警、溯源工作，增强食品安全监管的主动性和预见性，提高行政监督和技术监督、案件查处和突发事件应急处置能力，努力实现监管领域由低端向高端延伸，为履行法定职责提供保障。
    （八）进一步规范食品安全信息报送收集工作，构建食品安全信息平台
    各街乡、各职能部门严格执行食品安全信息报送的有关规定，按时报送食品安全监管工作情况及有关信息，认真做到信息资源共享。区食品安全委员会办公室通过召开季度例会、工作研讨会，协调各有关部门相互交流当前食品安全监管工作动态、存在问题和工作措施，查找当前食品安全漏洞，共同促进食品安全工作的全面开展。