各街办事处，乡人民政府，区人民政府各有关部门：

　　为加强全区建筑拆除施工安全管理，规范建筑拆除行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《武汉市建筑拆除施工管理暂行办法》、《武汉市建筑安全生产监督管理办法》等有关法律、法规和规章，结合我区实际情况，现就进一步明确全区建筑拆除施工(包括拆迁及拆违过程中的建筑拆除施工活动)安全生产职责通知如下。

　　一、根据目前全区建筑拆除施工的实际情况，按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原则，建筑拆除施工安全生产由各主管部门负责，并承担安全生产考核指标。

　　(一)区建设局是全区建筑业的行业主管部门，承担本辖区建筑行业的安全监督管理职责。负责全区城市次干道、支路、道路综合整治和背街小巷等基础设施建设项目(红线范围内的征地拆迁、杆线迁移等)中建筑拆除工程的安全监管;负责全区建筑工程和城市道路、桥梁隧道等市政基础设施建设项目中建筑拆除工程的安全生产、文明施工的行政管理;负责土地收购、整理、储备范围内建筑拆除工程安全监督管理的日常工作;负责全区建筑施工企业、市政施工企业、装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位、招标代理机构、工程造价咨询机构、设计审查机构等的资质和从业人员的资格管理工作;配合安监部门进行拆除施工安全事故处理。

　　(二)区城中村改造管理办公室负责城中村改造过程中建筑拆除工程文明施工、安全生产监督管理工作。

　　(三)区城管局负责全区拆违活动中建筑拆除过程中的安全监督管理工作。

　　(四)街道、乡和社区(村)委员会负责辖区内居(村)民自建房拆除活动(非房屋拆迁)的安全监督管理工作。

　　二、建设单位(拆迁人、发包人等)、监理单位、施工单位(承包企业)要严格遵守有关安全生产法律法规和标准规范，依法承担建筑拆除施工的安全生产责任，并根据建筑拆除施工特点、范围，对施工现场易发生安全事故的部位、环节进行严密监控。同时制定各项建筑拆除安全专项施工方案，认真落实安全生产责任制，配备专职安全生产管理人员，认真开展安全生产教育，特种作业人员要按规定经建设主管部门考核合格后，持证上岗。严禁违章、野蛮施工和不文明施工。

　　三、当建筑拆除施工达到危险性较大规模时(如爆破作业，六层以上、高度超过20米和特殊结构的建(构)筑物、或达到住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的等)，应实行施工安全监理。工程监理单位要按照法律法规和工程建设强制性标准实施建筑拆除施工的安全监督，并对建筑拆除施工安全生产承担监理责任。

　　四、建筑拆除施工单位(承包企业)是安全生产的责任主体，应当具备国家规定的建筑业企业资质和安全生产许可条件，取得相应的资质证书和安全生产许可证，禁止转包建筑拆除施工工程，严禁拆除施工单位无相应资质或越级承揽拆除施工。

　　建设单位(拆迁人、发包人、受委托有资质的拆迁单位)将建筑拆迁施工发包给不具备相应资质单位施工的，造成安全事故的，与承包方(施工单位、承包企业)承担连带赔偿责任。

　　五、建筑拆除工程的文明施工管理参照《武汉市建筑拆除施工管理暂行办法》、《武汉市建筑安全生产监督管理办法》、《武汉市建设工程文明施工管理办法》中有关条款执行。

　　六、本通知自制发之日起实施。如上级主管部门出台新的管理办法，以新办法为准。

二○一一年十一月八日