各街办事处、乡人民政府，区各有关部门：

　　今年上半年，全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，扎实推进《湖北省安全生产条例》的实施，严格落实《武汉市安全生产党政同责暂行办法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和国家、省市安全生产工作会议精神，不断夯实安全生产责任，细化落实各项安全生产工作措施，统筹推进城市安全发展，全区安全生产态势总体平稳。现将有关情况通报如下：

　　一、全区伤亡事故的总体情况

　　2018年上半年全区共发生各类伤亡事故212起，死亡13人，伤109人，直接经济损失241.77万元，同比分别下降18.1%、上升8.3%、下降13%和下降39.43%，四项指标一升三降，阶段性实现“一无一降”（无较大及以上事故，一般事故明显下降）的目标。

　　一是事故指标控制在市政府下达的指标控制范围内；

　　二是节假日、全国两会、中央领导来汉期间等重要时段没有发生有影响的安全事故；

　　三是危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、油气管道和地方水上交通等行业和领域没有发生亡人事故；

　　四是未发生较大以上生产安全事故。

　　二、各类伤亡事故情况

　　（一）工商贸事故

　　上半年，工商贸领域建筑施工行业发生2起生产安全事故，造成2人死亡、2人受伤，直接经济损失约190万元，与去年同期相比，分别下降33%、下降33%、上升200%、下降47.66%，四项指标一升三降。从事发行业和类型看，建筑施工领域高空坠落、基坑坍塌是事故发生的主要类型；从事发原因看，生产经营单位安全生产主体责任落实不到位，现场管理措施缺失，从业人员安全生产意识淡薄，人的不安全行为等是生产安全事故发生的主要原因。

　　（二）道路交通事故

　　上半年，辖区适用一般程序的道路交通事故109起，生产经营性道路交通事故死亡10人，受伤107人，直接经济损失39.55万元，与去年同期相比，分别下降19%、上升25%、下降20%、上升73.31%，四项指标两升两降。从生产经营性道路交通亡人事故主体看，渣土运输车辆亡人事故多发；从事故发生的原因来看，驾驶时拨打接听手持电话的、转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的、人行道不停车让行的等交通违法行为是导致交通事故的主要原因；从事故发生的时段看，事故主要集中于凌晨和晚间非工作时段；从事故发生的地域看，三环线、白沙洲大道、白沙五路等道路是事故多发地段。

　　（三）火灾事故

　　消防领域共发生火灾事故101起，死亡1人，无人受伤，直接经济损失12.22万元，未发生生产经营性火灾亡人事故，与去年同期相比，分别下降20%、持平、持平、下降8.4%，四项指标两平两降。火灾事故特点表现为：从火灾发生区域看，火灾起数较多的街道为和平街、洪山街、张家湾街；火灾起数同比上升幅度较大的街道为梨园街、青菱街；从火灾发生场所看，居民住宅是火灾发生的高发场所，占全区火灾总数的73.3%,其次为商业场所、动拆迁工地、垃圾及废弃物等；从火灾发生原因看，电气故障是引发火灾主要原因，占火灾总数42.6%。其次为生活用火不慎、遗留火种、乱扔烟头等。

　　（四）水上交通事故

　　上半年全区地方监管的水上交通未发生事故。

　　三、下一步工作要求

　　虽然全区上半年安全生产形势总体平稳，但事故风险依然不容忽视，形势依然严峻。一是事故控制不平衡。道路交通和建筑施工领域依然是亡人事故多发领域，一些诱发事故的风险诱因还没有得到有效遏制；二是受制于城市市政项目集中建设，局部道路交通路况恶劣，通行条件差，交通基础设施建设滞后，交通事故多发；三是一些生产经营单位对安全生产存在麻痹和侥幸的心理，“政热企冷”现象还比较严重，安全生产还没有真正成为自觉行为。零散流动或个体生产经营企业，安全生产基础条件较差，安全意识薄弱，安全事故风险突出；四是用电用气、老旧社区的消防安全隐患问题依然比较突出；五是企业主体责任淡化，安全生产法律意识淡薄，“三违”作业、违规分包转包工程行为依然堪忧等。

　　夏季和汛期历来是各类季节性事故的易发多发期。目前即将进入高温季节和汛期，恶劣气象情况增多，各类生产经营活动繁忙，安全生产工作面临更加严峻的形势。各单位、各部门和企业要高度重视，进一步提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全生产的政治自觉、责任自觉和行动自觉，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，压实各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成齐抓共管的强大合力，强化各项措施，坚决遏制事故发生。

　　一是要加强事故防控。各单位要紧盯“一无一降”目标继续把防范安全事故作为工作的重中之重来抓；二是要深化隐患排查治理。树牢“隐患就是事故”的理念，不间断开展隐患排查，坚持隐患排查常态化，对排查出的安全隐患要千方百计抓整改，按清单销号，落实闭环，要坚持守土有责，落实责任，不转移矛盾，不当“二传手”；三是要加大打非治违工作力度。严格监管执法，对非法违法、违规违章行为和存在重大安全隐患、不具备安全生产条件、安全管理措施不到位的生产经营单位，坚持零容忍，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”要求；四是要深入开展专项整治。突出道路交通、特种设备、危险化学品、建设施工、消防、涉爆粉尘、冶金煤气、涉氨制冷、燃气、桥梁、房屋、地铁施工等重点行业领域，持续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，关口前移防患于未然，特别关注小区物业外墙作业安全、电梯运行安全、住宅消防安全等，要落实属地和行业安全监管责任，确保人民群众生命财产安全，提高辖区居民安全获得感；五是要加强应急值守和应急响应。要强化应急管理，完善应急预案，配齐救援装备和物资，针对高温、强降雨等季节性特点，加强应急演练，提高应急能力。要严格执行生产安全事故报告制度，杜绝瞒报、谎报、漏报、迟报行为。要加强应急值守，高温汛期要坚持24小时值守、领导带班和信息报送制度，严格做好各种极端天气下的应急工作，严防各类事故和次生灾害发生。

　　洪山区安全生产委员会      

　　2018年7月18日