各街办事处、乡人民政府，区各有关部门，有关企业：

　　2018年，全区安全生产工作在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实国家、省市安全生产工作会议以及中央省市领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，以推进安全生产领域改革发展为主线，紧盯“一无一降”工作目标，坚持以人为本、安全发展，不断压实安全生产责任，夯实安全生产基础条件，加大安全生产宣传培训教育力度，强化安全生产专项治理和“打非治违”，积极预防和减少生产安全事故，全区安全生产态势总体平稳。现将有关情况通报如下：

　　一、全区伤亡事故的总体情况

　　2018年，全区共发生各类伤亡事故464起，死亡22人，伤245人，直接经济损失397.41万元，同比分别下降2.3%、下降18.5%、上升12.4%和下降8.7%，四项指标三降一升，辖区没有发生较大及以上事故，全面实现市政府下达的“一无一降”目标。

　　一是生产安全事故的各项指标控制在市政府下达的指标范围内；

　　二是没有发生较大及以上生产安全事故，没有发生有影响的生产安全事故，没有发生因事故引发的社会稳定事件；

　　三是节假日、重大活动及中央领导来汉期间等重要时段没有发生有影响的生产安全事故；

　　四是危险化学品、涉氨制冷、粉尘涉爆、民爆物品、油气管道、地方水上交通等高危行业和领域没有发生生产安全伤亡事故；

　　二、各类伤亡事故情况

　　（一）工商贸事故

　　2018年，工商贸行业领域发生生产安全事故3起，造成3人死亡、3人受伤，直接经济损失约306万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数持平，受伤增加3人，直接经济损失下降15.7%，四项指标一降两平一升。从事发行业和类型看，建筑施工领域是亡人事故高发领域，高空坠落、坍塌是事故发生的主要类型，城镇燃气、建筑装饰装修维修、拆迁、起重特种设备等领域有事故多发趋势；从事发原因看，安全生产主体责任落实不到位，现场管理措施缺失，从业人员安全生产意识淡薄，人的不安全行为等是生产安全事故发生的主要原因。 

　　（二）道路交通事故

　　2018年，辖区适用一般程序的道路交通事故246起，生产经营性道路交通事故死亡18人，受伤242人，直接经济损失72.33万元，与去年同期相比，分别上升0.8%、下降20%、上升11%、上升13.57%，四项指标一降三升，亡人事故下降明显。从生产经营性道路交通亡人事故主体看，涉及大型客货车亡人事故多发；从事故发生的交通违法行为来看，转弯机动车、非机动车未让直行的车辆、行人先行的，驾驶时拨打接听手持电话的，遇行人正在通过人行横道时未停车让行的，醉酒后驾驶机动车的，不按规定倒车的，掉头时妨碍正常行驶的车辆和行人通行的，在车门、车厢没有关好时行车的，驾车时有其他妨碍安全驾驶的行为的等是导致交通事故的主要原因；从事故发生的地域看，三环线、白沙洲大道、欢乐大道、文治街、团结大道、友谊大道、石牌岭路、白沙五路、丁字桥南路等道路是亡人事故多发地段。

　　（三）火灾事故

　　2018年，消防领域共发生火灾215起，死亡1人，无人受伤，直接经济损失19.08万元，与去年同期相比，分别下降5.7%、持平、持平、下降13.4%，四项指标两降两平。辖区未发生生产经营性火灾亡人事故。从火灾发生场所看，居民住宅是火灾发生的高发场所，从火灾发生原因看，电气故障、线路老化是引发火灾主要原因。

　　（四）水上交通事故

　　2018年全区地方监管的水上交通未发生事故。

　　三、下一步工作要求

　　虽然2018年全区安全生产形势总体平稳，但从事故发生的原因、类型等来看，全区生产安全事故管控还存在一些薄弱环节。事故多发的行业领域和大部分小微企业、个体经营单位等的管理人员安全管理水平不高，主体责任意识不强，从业人员安全意识淡薄，人的不安全行为容易引发事故；建筑施工等高危行业领域的事故多发态势还没有得到根本性的扭转，对于像高空作业等事故多发的作业类型的现场管理还亟待加强；个人借用资质或没有资质从事设备安装拆卸、装饰装修、房屋维修、房屋拆除、建设项目施工作业的情况依然存在，事故风险突出；城市发展和广大群众对生活质量需求与滞后的城市基础设施、用水用电用气条件等之间矛盾日益突出，新的安全风险点日益增多等，这些都对事故控制带来了较大压力。

　　2019年，全区各单位要进一步提高政治站位，全面贯彻落实好中央、省市区关于安全生产工作的系列部署和要求，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，查弱项，补短板，强措施，坚决遏制各类事故，为洪山建设提供良好安全发展环境。一是要认真总结事故教训，全面加强事故风险管控。各单位要深刻汲取近年来各类安全事故教训，结合辖区和行业领域特点，加强本辖区和行业的事故风险的科学研判，强化事故预警和监控，开展专题研究，群策群力，针对性地采取措施，有效防范事故发生；二是要统筹谋划好2019年生产安全事故管控工作。要在总结好2018年事故管控工作的基础之上，紧紧围绕全区2019年安全生产工作总体部署要求，结合实际，统筹规划，查漏洞、补短板、抓落实，坚持有事故苗头必纠，有事故隐患必查，有效预防和坚决遏制生产安全事故。三是要充分认识当前安全生产形势的严峻性以及做好冬季和两节两会期间安全生产工作的重要性、紧迫性，要认真贯彻落实各级安全生产工作会议和领导指示精神，进一步加大安全监管力度，督促各生产经营单位落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施，切实做到超前预防有力、严密防控到位，保障重要时段全区安全形势平稳。四是要持续开展安全生产大检查，落实隐患排查治理。要对当前安全生产工作进行再部署、再落实，加强督促检查、加强指导推动。要突出危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、拆迁征地、地下空间、特种设备、燃气和涉爆粉尘、液氨制冷、有限空间作业等重点行业领域开展安全生产专项整治，要加强对地下管网、桥梁隧道、渣土堆场、人员密集场所、围墙、山体水体护坡、老旧厂房、危旧房屋等重点部位的安全监控和重点隐患排查治理工作；五是要主动适应安全生产领域改革发展的要求，积极推动安全生产监管创新，推动企业落实安全生产风险研判和岗前安全承诺公告制度，进一步强化落实企业主体责任，强化安全第一、预防为主，坚决遏制事故苗头；六是切实抓好应急管理工作。要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强应急值班备勤，加强安全巡查，遇到突发生产安全事故要按规定及时、准确上报，确保信息畅通。落实属地责任和专业委员会职责，结合实际，建立健全应对突发生产安全事故应急机制，抓好应急救援预案的编制、评审、备案、宣传和培训工作，强化应急救援演练，充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物资，一旦发生险情，能够快速、有效处置。

　　洪山区安全生产委员会办公室      

　　 2019年1月8日