文      号 信息分类: 安全生产监管
发布机构 洪山区应急管理局 有 效 性 有效
标     题 各级考核组深入企业开展安全生产考核场景导则

各级考核组深入企业开展安全生产考核场景导则

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发布时间:2023-12-19 11:00 |  来源:洪山区应急管理局

第一部分

(一)宣传氛围营造

1.有无宣传标语

常见宣传标语:

人民至上,生命至上。

珍爱生命莫轻心,安全生产牢记心。

安全责任铭于心,严守规章践于行。

居安思危查隐患,及时整改保安全。

人民利益高于一切,安全责任重于泰山。

珍爱生命从防火做起,杜绝火患从自我做起。

上道出工,精力集中,按章作业,事故不生。

牢记安全之责,善谋安全之策,力务安全之实。

头戴安全帽,身着安全装,心中有安全,生产更安全。

人人讲安全,安全为人人。安全人人抓,幸福千万家。

2.有无宣传单、宣传册、宣传海报

(二)建立“一图、一牌、三清单”情况

依据武汉市安委会印发的《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》,企业要全面组织开展安全风险辨识管控,建立安全生产“一图、一牌、三清单”。

一图:企业安全风险“红橙黄蓝”空间分布图

一牌:安全风险告知牌

三清单:风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单

(三)企业是否在关键工位上张贴了四知卡

四知卡即“岗位安全生产责任、风险辨识、操作规程、应急处置卡”

(四)是否收到或在重点部位张贴区级有关部门送达的“两封信”

《致辖区生产经营单位的一封信》、《致辖区生产经营单位主要负责人的一封信》

第二部分

(一)企业针对专项行动制定的专项行动方案;

(二)企业重大事故隐患台账清单;

(三)本单位重大事故隐患排查整治情况;

(四)全员安全生产岗位责任制文件,重点企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单;

(五)聘请安全生产专家技术指导相关文件,如聘请合同、出具的报告等;

(六)全员安全警示教育活动证明材料;

(七)特种作业人员名册及证书;

(八)动火作业制度、动火作业培训记录、动火作业审批手续等;

(九)若存在外包外租等生产经营活动,请提供安全生产协议;

(十)应急救援演练记录,如预案、过程影像、复盘总结报告等。

第三部分

(一)问主要负责人

1.问:您在企业里担任什么职务?您的安全生产工作职责是什么?

参考答案:依据《中华人民共和国安全生产法》第二十一条,生产经营单位主要负责人应对本单位安全生产全面负责、整体把控,主要有以下职责:

①建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;

②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;

③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

④保证本单位安全生产投入的有效实施;

⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

⑦及时、如实报告生产安全事故。

2.问:今年,全国抓安全生产工作的一条主线(主要工作)是什么?

参考答案:重大事故隐患专项排查整治2023行动。

3.问:2023行动方案中明确了企业主要负责人要完成“七个一”,“七个一”指的是什么?是否按要求落实了?

参考答案:根据武汉市安委会印发的《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》相关内容,“七个一”指的是:

①高危行业领域企业每个月至少带班检查1次安全生产工作;

②每季度至少带队检查1次本单位重大事故隐患排查整治情况并组织专题研究;

③每年至少主持召开1次安全生产总结表彰及工作部署会议;

④每年向职工大会或职工代表大会作1次安全生产工作述职;

⑤每年组织签订1次全员岗位安全生产责任书或承诺书;

⑥每年至少组织1次安全生产知识专题培训、带头讲安全生产辅导课;

⑦每年至少组织1次安全生产应急救援演练。

(二)问分管负责人

1.问:您在企业里担任什么职务?您的安全生产工作职责是什么?

参考答案:依据《中华人民共和国安全生产法》第二十五条,生产经营单位安全生产管理人员应负责本单位安全生产工作的具体组织、参与和实施,主要有以下职责:

①组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

②组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;

③组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

④组织或者参与本单位应急救援演练;

⑤检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;

⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

⑦督促落实本单位安全生产整改措施。

2.问:您所在企业的主要风险点、风险时段、风险岗位有哪些?在日常排查中发现了哪些隐患?有无重大事故隐患?是如何整改的?您认为风险和隐患的区别是什么?

参考答案:风险和隐患的区别:

风险是一个状态下发生危害的可能性和严重性的组合,它具有不确定性,我们可以采取防控措施减少风险,但是一般不能消除。隐患就是不安全、缺陷状态,具有确定性,如果不把隐患整改,就会引发事故,并且隐患是可以消除的。

3.问:对于已经发现但需要一定时间整改的隐患,企业是否落实“五落实”要求?

参考答案:依据国务院安委会印发的《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,对不能立即整改的隐患,要按照“措施、责任、资金、时限、预案”五落实要求加强管控。

4.问:您所在的企业是如何落实2023行动的?

参考答案:依据国务院安委会印发的《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,企业层面应重点做好以下工作:

①强化企业第一责任人责任;

②全面组织开展安全风险辨识管控;

③深入开展重大事故隐患排查整治;

④推进企业安全生产标准化建设;

⑤加强各类用工管理行为;

⑥开展事故应急救援演练活动;

⑦其他相关行动。

5.问:企业的安全生产培训是如何开展的?

参考答案:根据武汉市安委会办公室印发的《生产经营单位安全生产主体责任清单》,生产经营单位应按要求开展安全生产教育培训:

①对主要负责人和分管负责人进行安全生产知识和管理培训,初次培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时;

②对各类从业人员进行安全生产教育和培训,保证其具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务;

③对新上岗的从业人员进行岗前安全培训,时间不少于24学时,培训不合格的从业人员不得上岗作业;

④对离岗六个月以上或者换岗的人员,以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的人员,进行安全生产教育和培训;

⑤对在岗的从业人员进行定期的安全生产教育和培训;

⑥建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况;

⑦特种作业人员必须按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

6.问:企业的应急演练是怎么开展的,多久一次,什么主题?

参考答案:武汉市安委会印发的《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》要求,企业要根据排查发现的重大风险隐患以及本行业领域事故特点,每年至少组织开展1次事故应急演练(高危企业每半年至少1次)。加强预案管理,组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员熟悉应急职责、应急处置程序和措施,让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施,切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。

7.问:企业有无外租外包业务?如何管理的?有没有签订安全协议?

参考答案:依据武汉市安委会印发的《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》,企业要按以下要求做好外租外包业务安全生产管理:

①核查承包单位是否符合相应的安全生产条件或资质要求,是否存在挂靠、借用营业执照、资质等行为;

②与承包承租单位签订安全生产管理协议或在合同中约定各自的安全生产管理职责;

③对承包承租单位承担的特殊和危险作业,落实作业审批、风险辨识、安全交底、旁站监护等规定;

④将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,经常性或定期检查承包商安全生产工作,发现问题及时督促整改。

8.问:企业是否涉及有限空间作业?平时作业的流程是什么?

参考答案:标准流程是,作业审批作业准备危害告知安全隔离清除置换检测分析通风换气正确防护安全监护安全撤离

9.问:2022年,国务院安委会发布了安全生产工作“十五条硬措施”,企业是否开展了针对性学习和相关自查自改?

参考答案:“十五条硬措施”内容为:

答:“十五条硬措施”内容为:

①严格落实党委安全生产责任

②严格落实政府安全生产责任

③严格落实部门安全监管责任

④严肃追究领导责任和监管责任

⑤企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任

⑥深入扎实开展全区安全生产大检查

⑦牢牢守住项目审批安全红线

⑧严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为

⑨切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

⑩重拳出击开展“打非治违”

⑪坚决整治执法检查宽松软问题

⑫着力加强安全监管执法队伍建设

⑬重奖激励安全生产隐患举报

⑭严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为

⑮统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作

10.问:政府部门是否开展部署重大事故隐患排查整治?有没有展开过指导帮扶和执法检查?

(三)问一线员工

1.问:您所在的企业是否组织过安全生产教育活动?您觉得个人有哪些安全生产责任和义务?

参考答案:主动成为维护安全应急管理工作的参与者和“吹哨人”,积极举报灾害信息报送、举报事故隐患或安全生产违法行为。同时,作为社会人在居住地,自觉遵守安全应急相关法律法规,熟悉突发事件基本知识、应急避难常识,掌握报警求救、常用应急器材使用和急救方法措施,支持配合事故抢救,并为其提供一切便利条件。

2.问:您所在的岗位主要安全风险是什么?您是否了解自己岗位的“四知”?

参考答案:“四知”为知岗位风险、知操作规程、知岗位责任、知应急处置。

3.问:你是否知道安全生产举报奖励制度?您掌握的举报途径有哪些?

参考答案:拨打举报电话12350或洪山区应急管理局官方微信公众号“隐患举报”版块。

第四部分

(一)模拟情景下考核企业应急处置能力

(二)考察企业员工应急设施设备操作能力

比如:消防器材;AED等


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