武汉市生态环境局洪山区分局

不予行政处罚决定书

洪环不罚字〔2023〕4号

武汉市汉阳区传章劳务服务部：

统一社会信用代码：92420105MABXXRXY9P

地址：武汉市汉阳区紫荆路1号紫荆嘉苑（F地块及扩大用地）3栋1、3层（2）商-451

经营者：李传章

我分局于2023年8月11日对钢旅华府项目施工现场进行检查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

你单位在钢旅华府项目万盈国际南侧5号附属楼的施工场地的地面有多处油漆涂刷痕迹，现场有未使用完的油漆桶、涂料桶共6个，并有轻微油漆异味。施工现场未密闭，未按照规定安装使用污染防治设施，亦未采取措施减少废气排放。

以上事实，有如下证据证明：

1、《武汉市生态环境局洪山区分局现场检查（勘察）笔录》（2023年8月11日），证明现场检查时你单位经营及环保设施安装及运行情况；

2、《武汉市生态环境局洪山区分局调查询问笔录》(2023年8月14日)，证明对你单位调查的具体情况；

3、《武汉市生态环境局洪山分局执法证据（照片）提取单》7张（2023年8月14日拍摄），证明你单位未在无法密闭的情形下，采取措施减少废气排放；

4、你单位提供的《营业执照》复印件（2023年8月14日）、经营者李传章身份证复印件（2023年8月14日），证明你单位经营资质及经营者身份；

5、《武汉市汉阳区传章劳务服务部钢旅华府项目挥发性有机物排放核算》（2023年10月10日），证明你单位该项目排放的挥发性有机物年排放量；

6、你单位提供的《授权委托书》（2023年8月14日），受委托人石夜兵身份证复印件（2023年8月14日），证明委托人与受委托人的合法关系；

7、执法人员的执法证3份，证明三名执法人员的身份和资格；

8、你单位提供的《新建居住、商务、商业、公园绿地、防护绿地项目（A地块）（钢旅华府一期）针对现场违规使用油漆事宜整改方案》（2023年8月15日），证明你单位已按要求进行了整改。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。”的规定。

违法行为的处罚依据为:《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定,有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”。

2023年10月27日，我分局以《武汉市生态环境局洪山区分局不予行政处罚事先告知书》（洪环不罚告字〔2023〕2号）告知你单位有陈述、申辩的权利。你单位于当日签收后，未在法律规定期限内申请陈述、申辩。

本案经调查核实，你单位系首次违法，被发现后立即停止违法行为，5个工作日内完成整改。经核算，你单位露天喷漆行为产生的挥发性有机物年排放量约0.03296吨。根据《武汉市生态环境轻微违法不予处罚事项清单(2022版)》序号9“对产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行等的行政处罚”的适用条件（同时满足）“1.初次违法;2.空间、设备未密闭，已安装但未按规定使用污染防治设施;空间、设备已密闭，但未按照规定安装污染防治设施;未采取减少废气排放措施的;3.挥发性有机物年排放量在0.1吨以下，影响范围限于车间或厂区内;4.被发现后立即停止违法行为，5个工作日内完成整改”的相关规定，你单位符合不予处罚的情形。

综上，我分局决定对你单位不予行政处罚。

如你单位不服本决定，可在接到本决定书之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向武汉市洪山区人民法院起诉。

                            武汉市生态环境局洪山区分局    

                              2023年11月8日          

生态环境法律法规学习教育提示

武汉市汉阳区传章劳务服务部：

我分局决定对你单位不予行政处罚，但你单位仍需认真学习《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定，以及《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施”，明确自身法律义务，知晓违法后果。

今后，你单位在管理过程中要提高生态环境保护意识，按照法律法规及规章的规定操作，严格落实污染防治设施，安排专人负责检查，定期对全体员工进行培训，引导员工学法、知法、守法、用法，杜绝违法行为发生。

武汉市生态环境局洪山区分局    

2023年11月8日