武汉市生态环境局洪山区分局

不予行政处罚决定书

洪环不罚字〔2023〕6-1号

魏文康

身份证号码：42102219830304****

住址：湖北省公安县斗湖堤镇石桥居委会*组

我分局执法人员于2023年9月7日对你单位湖北省肿瘤医院（湖北省肿瘤研究所）进行检查，发现了以下环境违法行为：

你单位新增了DSA血管造影机项目，你为该新增项目的直接负责主管人员。现场检查时，DSA机房内医护人员正在使用血管造影机对病人进行介入放射诊疗。经核实，你负责的新增DSA血管造影机项目于2022年4月通过环境影响报告表批复,该项目尚未完成建设项目环境保护设施竣工验收即投入使用。

以上事实，有如下证据证明：

1、《武汉市生态环境局洪山区分局现场检查记录》（2023年9月7日）、《武汉市生态环境局洪山区分局现场检查（勘察）笔录》（2023年9月7日）、《武汉市生态环境局洪山区分局执法证据（照片）提取单》4张（2023年9月7日拍摄），证明现场检查时你负责的新增DSA血管造影机投入使用情况以及建设项目环境保护竣工未验收的情况；

2、《武汉市生态环境局洪山区分局调查询问笔录》（2023年9月8日），证明对你负责的项目调查的具体情况；

3、你单位提供的湖北省肿瘤医院《医疗机构执业许可证》复印件1份（2023年9月8日）、法定代表人魏少忠身份证复印件1份，证明你单位经营资质及法定代表人身份；

4、你单位提供的《事业单位法人证书》复印件1份（2023年11月27日），证明你单位身份；

5、你单位提供的《情况说明》1份（2023年9月8日），证明你是湖北省肿瘤医院新增DSA 血管造影机项目的直接负责的主管人员；

6、你单位提供的《授权委托书》1份（2023年9月8日）、受委托人孙辉身份证复印件，证明委托人与受委托人的合法关系；

7、你单位提供的《关于湖北省肿瘤医院新增DSA血管造影机项目环境影响报告表的批复》（武环洪山审〔2022〕9号）复印件1份（2023年11月17日），证明你负责项目的建设项目环境影响报告表于2022年4月15日已经我分局审查批复的情况；

8、你单位提供的《停机整改通知》（2023年9月7日），证明你负责的项目在检查后立即主动关停；

9、你单位提供的DSA血管造影机使用台账记录（2023年9月11日），证明该项目投入使用的记录情况；

10、《武汉市生态环境局洪山区分局责令改正违法行为决定书》（洪环责改字〔2023〕033号）及送达回证1份，证明我分局于2023年9月11日已经责令你单位立即改正违法行为的情况；

11、你单位提供的《湖北省肿瘤医院关于辐射环境现场检查反馈问题的整改报告》（2023年9月11日），证明你负责的项目已经开展验收工作并进行公示；

12、你单位提供的《湖北省肿瘤医院新增DSA血管造影机项目竣工环境保护验收意见》复印件1份（2023年11月17日），全国建设项目环境信息共识平台中《湖北省肿瘤医院新增DSA血管造影机项目竣工环境保护验收公示》截图1张（2023年11月17日），证明你负责的项目已经完成验收；

13、执法人员执法证复印件2份，证明两名执法人员的身份和资格。

14、你提供的《关于放弃陈述申辩的情况说明》（2023年12月6日），证明你在法律规定期限内主动放弃了申请陈述、申辩的权利。

你违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

2023年12月5日，我分局以《武汉市生态环境局洪山区分局不予行政处罚事先告知书》（洪环不罚告字〔2023〕4-1号）告知你享有陈述、申辩的权利。你于2023年12月6日提交《关于放弃陈述申辩的情况说明》，在法律规定期限内主动放弃了申请陈述、申辩的权利。

本案经调查核实，我分局执法人员现场检查时，你负责的项目已按要求完成了配套环境保护设施建设并正常运行，同时于被检查当天立即主动对该项目实施关停，没有造成危害后果，且于2023年9月28日完成了验收工作。上述情况符合《武汉市生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2022版）》序号3“对建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收或验收不合格，即投入生产或使用行为的行政处罚”中“适用条件（同时满足）：1.建设项目已按照相关要求完成了配套环境保护设施建设并正常运行，无超标排污或者通过暗管、渗井、渗坑、灌注，篡改、伪造监测数据，不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的行为；2.立即主动停止生产或使用（公共设施或涉及基本民生、公共利益等无法停产、停用的除外），没有造成危害后果；3.主动关停项目或者在规定时限内完成环境保护设施验收且验收合格”的规定，现依法对你作出如下决定：

依法不予行政处罚。

如你单位不服本决定，可在接到本决定书之日起六十日内向武汉市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向武汉市洪山区人民法院起诉。

                           武汉市生态环境局洪山区分局     

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生态环境法律法规学习教育提示

魏文康：

我分局决定对你不予行政处罚，但你仍需认真学习《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”以及《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭”的内容，明确自身法律义务，知晓违法后果。

今后，你在管理过程中要提高生态环境保护意识，按照法律法规及规章的规定进行环评验收及操作，严格落实污染防治设施，对负责的项目安排专人负责检查，定期对全体员工进行培训，引导员工学法、知法、守法、用法，杜绝违法行为发生。

武汉市生态环境局洪山区分局    

2023年12月8日