2021年以及2022年上半年，洪山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导和市教育局大力支持下，践行为党育人、为国育才，深入推进区人民政府及相关职能部门依法履行教育改革发展工作相关职责，在全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、办好人民满意教育的道路上迈出新的步伐。

一、自查自评情况

按照《武汉市人民政府教育督导室关于开展2022年对区级人民政府履行教育职责评价工作的通知》要求，区政府高度重视，对照履行教育职责七个方面24个评价要点认真开展自查自评，自评结果为合格。

二、主要做法与成效

1.党建引领，健全党的领导工作机制

充分发挥区委教育工作领导小组统筹协调功能。召开区委常委会、区政府常务会研究教育问题10次，区人大、区政协办理涉教育议题案33件，区委、区人大、区政府、区政协领导多次到区教育局调研，破解教育难点热点，高位推动教育改革发展。将“双减”工作列入区级重点工作和绩效管理目标，组建部门、街乡参与的专项治理工作领导小组，建立联席会议。推动“一下三民”实践活动走实走深，扎实推进263个任务清单落到实处。

切实加强党建和思想政治工作。积极落实党建工作主体责任，构建协同配合、齐抓共管、分层落实的责任体系。搭建公民办党组织纵横交流平台，推进党建共同体建设，公民办均实现了党的组织和党的工作全覆盖。坚持做好党建对群团组织的领导，以党建带团建、队建，中小学少工委成立率、少代会召开率、建队率实现100%。广泛开展“党员教师领航”“青蓝工程”、干部包年级、党员进班级进备课组等活动，有效发挥党员教师在教育教学中心工作中的先锋模范作用。

积极推进教育督导体制机制改革。聚焦教育生态重塑重构，积极开展“双减”“六项管理”及安全管理督导，责任督学下校率、中小学幼儿园覆盖率100%。完成131所幼儿园办园行为督导评估，全区幼儿园督评工作完成率100%。创建武汉市义务教育优质均衡发展示范区，义务教育实现从基本均衡向优质均衡转型升级。

2.优先发展，加大教育经费保障力度

推动中小学规划建设落地。完成园林路小学等新建和改扩建项目11个，新增中小学学位9480个，较好满足居民的入学需求。32所“利用国有资产委托举办公办园”正式开园，公办及普惠性民办幼儿园就读幼儿占比达到80%。万科云城等小区配建公办园开园，带来公办学位1980个，公办园在园幼儿占比达到46.5%，实现了2022年度目标。

落实教育经费两个“只增不减”。2021年全区一般公共预算教育经费为215742.96万元，较2020年200379.86增长了7.67%，其中普通高中、普通初中、普通小学、幼儿园分别增长0.18%、0.24%、0.13%、0.45%。2022年我们将进一步加大统筹力度，努力提高教育经费保障水平。

3.五育并举，落实立德树人根本任务

坚持立德树人，提升培根铸魂成效。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，开展中小学弘扬中华优秀传统文化系列活动。坚持将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，建设特色校园文化、班级文化主阵地，引导学生坚定理想信念。

坚持民族团结，铸牢中华民族共同体意识。将民族团结进步教育纳入主题班（团、队）会、国旗下讲话、综合实践等活动，抓住“铸牢中华民族共同体意识教育月”开展主题教育。以洪山高中为试点，持续开展汉族家庭育藏族学生结亲结对活动，打造“汉藏一家亲”洪山民族工作品牌。

坚持五育并举，促进学生全面发展。开齐开足开好国家规定课程，推进实施地方课程、校本课程。以湖北省教育科学规划重点课题为抓手，推进劳动教育实验校走深走实，加强劳动教育优质资源建设及实践基地建设，举办劳动教育展示、交流、研讨等活动。

坚持统筹兼顾，推进教育评价改革。针对不同主体（学生、教师、团队、学校、集团）和不同学段、不同类型教育特点，逐步建立以发展素质教育为导向的全区基础教育一体化质量评价体系。科学确定学校发展性评价指标，促进义务教育优质均衡发展。优化综合素质评价体系，促进学生全面而有个性地发展。

4.统筹兼顾，落实改革发展重点任务

深入推进“双减”。构建“学为中心”的高效课堂，提升全面育人质量。人民教育出版社在洪山三小举行全国学科专题研讨现场活动，分享推广优秀课堂教学经验。加强作业总量控制和设计指导，通过举办设计大赛等多种形式，提升作业质量。积极推进“5+2”课后服务模式，以“基础+特色”构建“1+X”延时服务课程体系，打造“一校一品”特色课程。严格落实义务段学科类机构“零审批”“学转非”“营转非”工作，义务段学科类校外培训机构压减率达92.68%，“非营利性”登记率、预收费监管账户开设率实现100%。

规范民办义务教育。加强民办教育属地管理，严格落实民办学校备案制度,实行公、民办学校同等录取条件、统一招生平台、同期面向社会招生。对学校校长和办学投资人进行法律法规培训，促其依法办学，规范管理。全区没有“公参民”学校和名校办民校的现象。民办义务教育学校在籍学生占全区义务教育阶段在校学生的3.8%。

加强教材读物监管。严格按照教材教辅目录征订师生用书，完善读物进校园的准入、审核、自查机制。对民办学校、普通高中小语种课程、国际合作项目办学、语文教师推荐选文命题制卷等进行重点监督。推进语言文字工作，创建国家级语言文字示范校1所、省级语言文字示范校9所、市级语言文字示范校20所。

深化“智慧教育”。市区两级共投入1386.65万元，建设智慧教室12间、高标准智慧图书馆2间、普通智慧图书馆6间、初中智能化标准化考场7间，新增人工智能实验室2间，8所学校创建为武汉市第二批“四星级”智慧校园。积极探索大数据、人工智能等新技术的应用，各类教育信息化应用竞赛成绩位居全市前列。配置学生视力智能监测数字化管理系统，深化近视防控工作。

推进清廉学校建设。将“清廉学校”建设与党建工作同谋划、同部署、同推进，充分利用宣传栏、电子屏和校园网、微信公众号等平台营造清廉文化氛围，以支部主题党日、党风廉政宣传月为载体持续加强廉政警示教育。按照“一校一方案、一校一阵地、一校一品牌”的思路，将清廉教育趣味化、生活化、行动化。对全区中小学食堂进行专项整治，开展全区学校食堂服务工作满意度调查，确保学校食堂服务质量。     

5.强基固本，建设高质量教师队伍

增加教师编制。批复区教育局增加周转编制1000余名，较好缓解了全区中小学教师编制资源紧张问题。2022年上半年组织开展高层次人才及重点学科、急需紧缺教学人才等多场招聘，共招聘补充教师600余人。

保障教师工资待遇。认真贯彻落实党中央决策部署和有关法律文件要求，保障教师工资待遇及时足额发放，落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。区政府建立健全联动工作机制，不定期对保障义务教育教师工资待遇情况开展督促检查。

加强教师培训。根据教师专业发展需求，构建“领航计划”“续航计划”“启航计划”“护航计划”四大板块梯队培训体系。做好全区中小学第二批区级教师专业发展学校评估工作，打造更多校本培训的精品课程。确保区级财政不低于教职工工资总额的1.5%落实培训专项经费。

推进教师减负。按照武汉市教育局党委、市教育局关于印发《2022年中小学教师减负工作方案》文件精神，对标对表进行自查自纠，从源头上查摆加重教师负担的根源，严格清理、规范与中小学教育教学无关事项进入校园，以减增效。开展减负专项督查，确保减负落到实处。

强化师德师风建设。把迎接党的二十大胜利召开作为当前师德建设的工作主线和首要任务，学深悟透教师“四有”“四个引路人”“四个相统一”“六要”等要求，牢固树立为党育人、为国育才理想信念。坚持开展师德师风警示教育，落实好师德自律承诺活动。加大优秀教师及优秀教师团队示范引领力度，开展师德师风建设年活动，以片区为单位每月全区广泛开展师德师风大讲堂活动。

6.破解难点，高位推进教育公平

学前教育优质普惠。规范招生行为，有针对性地指导幼儿园做好政策宣传和热点关切回应，努力化解入园矛盾。以等级园创建为抓手，不断提高优质资源的覆盖率，新认定45所等级园，成功创建3所市级示范园，优质学前教育资源进一步充实。注重搭建学习平台，承办武汉市第四轮学前教育保教活动实验暨2022年洪山区学前教育宣传月活动，学前教师科学保教能力切实增强。

特殊教育全纳融合。积极践行“特教+职教”融合办学思路，深入推进校企合作。二聋校精心打造西点、形象设计等专业课程或职业技能课程，并成为全省第一个同企业签订学生就业推荐合作协议的特殊教育学校；盲童学校与三家保健按摩类企业达成合作，促进学生专业技能与综合素质提升。

义务教育优质均衡。全面落实免试就近和“公民同招”政策。积极开展化解大班额专项行动和常态化督查，基本消除大班额、大校额，起始年级无大班额。全面加强学籍管理，形成了校长领导、教导主任负责、学籍管理员和各班主任具体实施的职责分明、具有合力的网络管理体系。

普通高中优质特色。创造条件开设丰富多彩的选修课，支持普通高中构建多样化课程体系。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，发展每一个学生的优势潜能。洪山高中、马房山中学、武大附中通过了“武汉市首批普通高中领航学校、特色学校”验评，基本实现了高中学校“一校一特色，校校有品位”的办学目标。

中职教育融合创新。持续加强职业教育“1+X”证书制度试点工程建设，扎实推进顶岗实习人才培养模式，实现升学率95.47%，毕业生一次性就业率100%。石牌岭职高在今年首届湖北省中职学校双优校评比中获得殊荣，跻身全省一流职业教育学校行列，2名同学将代表湖北省参加全国职业院校技能大赛，7名同学在全国性赛事及省级选拔赛中取得好成绩。

7.综合施策，确保校园安全稳定

抓好常态化疫情防控。成立疫情防控工作专班，健全常态化疫情防控机制。各中小学、幼儿园及社会培训机构制定、完善本校突发疫情应急处置预案，建立应急处置机制，落实应急处置保障，开展疫情防控应急演练。深入学习新冠肺炎疫情防控方案，科学精准做好常态化疫情防控，妥善应对处置关联疫情；统筹推进重点人群核酸检测、师生员工疫苗接种、常见传染病多病同防工作。

夯实校园安全管理。全力维护校园政治安全，有效防范意识形态领域风险。深入开展校园风险隐患排查行动，统筹推进健康教育、学生心理、防溺水、食品安全等主题教育。多方联动开展“法治进校园”宣传教育，努力净化校园文化环境。持续提升信访工作水平，围绕学校规划建设、校外机构治理等突出问题进行重点舆情预警监测，有力维护教育系统平安稳定。

三、存在的主要问题

洪山区教育目前仍然存在需要加强和改进的方面：一是部分片区学位供给紧张，教育资源的建设力度有待进一步加大；二是教师干部队伍活力不足，与新时代相适应的教师队伍建设有待进一步创新和完善；三是教育强区优势发挥不充分，教育教学质量有待进一步提升。

四、下一步整改提升措施

2022-2023学年，洪山区坚持和加强党对教育工作的全面领导，着力守正创新、提质增效，加快教育高质量发展，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。深入推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，健全中小学校党组织领导的校长负责制，严格落实意识形态工作责任制。坚定不移推进全面从严治党，优化政治生态和育人环境。

二是确保“两个只增不减”，为教育优先发展提供财政支撑。保证财政教育支出强度，加快支出进度。加强义务教育教师工资收入保障，完善普惠性学前教育经费保障机制，严格落实普通高中、中职学校生均公用经费标准。

三是积极回应群众关切，不断促进优质教育资源更多更公平惠及全体人民。进一步加快学校建设，持续扩大学位供给。推进义务教育优质均衡发展，优化学校划片。促进学前教育普及普惠，加强新增人口、流动人口集中片区幼儿园建设，提高科学保教水平。促进普通高中整体提升，推进普通高中多样化有特色发展。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作。

四是把教师作为教育发展的第一资源，打造高素质专业化创新型教师队伍。加强教师思想政治和师德师风建设，推进教师考核评价改革，强化教师思想政治素质考察。加强中小学教职工编制保障，深化义务教育教师“区管校聘”管理改革，有序推进教师交流轮岗。

五是加快完善德智体美劳全面培养的育人体系，促进教育教学质量全面提升。继续把“双减”工作摆在突出位置，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。进一步提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平。切实增强中小学思政课吸引力感染力，深入推进中小学劳动教育，全面落实立德树人根本任务。

六是坚持深化改革创新，持续为教育发展注入强大动力。坚决扭转唯分数、唯升学的不科学导向，深化教育督导体制机制改革。加快优化义务教育结构，引导民办教育有序健康高质量发展。创新校园安全事件预防、管控和事故处理、风险化解机制，从严从紧科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。

武汉市洪山区人民政府

2022年9月30日