2014度,全区各级人民调解组织共开展各类矛盾纠纷排查141次,预防各类矛盾纠纷155件,调处各类纠纷2775件,调解成功数2775件,(不含专业性调委会数)调解成功率达100%。其中防止矛盾激化27件,防止民间纠纷引起自杀19起涉及19人,防止民间纠纷转化为刑事案件102起涉及102人,防止群体性上访23起涉及351人,防止群体性械斗9起涉及74人,没有因调解不当引起民转刑和非正常死亡事件发生。
一、矛盾纠纷的分布情况
2014年和去年同期基本持平,其中婚姻家庭邻里纠纷1116件,占40.2%;物业纠纷305件, 占10.9%;损害赔偿纠纷232件,占8.3%;征地拆迁和环境保护纠纷共195件,占7.2%;生产经营和合同纠纷共126件,占4.5%;环境污染纠纷86件,占3.1%;劳动争议纠纷66件,占2.3%;山林土地纠纷55件,占1.9%;其他纠纷594件,占21.4%。难点纠纷是房屋拆迁纠纷和非正常死亡纠纷。
二、主要矛盾纠纷呈上升趋势
1、邻里、婚姻家庭等纠纷在本季中占有很大比例。除涉及家庭财产分割继承、老人赡养、小孩教育、婆媳不和、婚外情等矛盾纠纷外,失业导致家庭经济困难引发的夫妻关系出现不和是婚姻家庭纠纷上升的重要原因;邻里纠纷主要集中在噪音扰民、占用公用场地违章建房等方面,进入夏季以来,因房屋漏雨、环境污染、饲养宠物狗等原因引发的邻里纠纷也呈现增多趋势。
2、房屋拆迁矛盾纠纷呈高发趋势。今年我区继续加快拆迁改造工程和重点工程的建设进度,拆迁补偿始终是矛盾纠纷的焦点,仅洪山街就调处多起因征地拆迁改造引发的集体上访。主要原因一是征地补偿部分不合理、同等条件补偿条件不一样;二是被征地拆迁群众对补偿标准期望过高,因而对现有安置政策不理解、不满意,漫天要价,无理要求。这类纠纷往往调解难度相对较大,是引发群体性事件的隐患。
3、物业与居民、居民与开发商的纠纷也不断增长。这些纠纷上升的主要原因,一是物业管理引发的纠纷,业主对物业公司管理服务不到位,如小区环境卫生、车辆停放等让居民不满意,部分居民拒缴物业服务费。三是少数业主长期将房屋出租,不按时缴纳物业管理费用,导致物业公司运转困难,双方产生矛盾纠纷。
4、赔偿纠纷略有上升。该类纠纷主要表现在他人之间因财产或小事而发生纠纷。另外交通、工伤、医疗事故损害赔偿纠纷也占相当数量。上述这些纠纷如不及时调处解决,势必对社会稳定产生一定的影响。
5、非正常死亡纠纷调处略有上升。2014年共调处48起非正常死亡纠纷案件,死亡人数50人,涉及人员(含家属来访人员)879人,赔偿或补偿金额2549.7795万元。
三、2015年工作对策及措施
1、加大法制宣传工作力度,结合“六五”普法,重点宣传与群众生产、生活息息相关的法律法规;邀请法律专家学者、挂点律师针对社区实际,开展各类法律知识讲座,宣传法律法规。开展巡回宣传、案例研讨分析等多种形式的法律知识普及教育,提高群众法律意识,逐步引导群众以合理合法的方式表达利益诉求。
2、切实抓好人民调解培训工作。要按照分级培训的原则,通过定期举办培训班、组织交流、以会代训、现场观摩等多各种方式,对调解人员进行全面、系统的培训,使之不断提高调解工作水平。
3、在“调、防、访”新机制上下功夫。针对当前矛盾纠纷多样性、群体性、对抗性、复杂性的特点,建立司法所、派出所、法庭、仲裁、律师事务所“五位一体”的联动联调社会矛盾调处中心,最大限度地化解矛盾纠纷,切实把矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
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