按照《中华人民共和国义务教育法》要求，各区对辖区内适龄儿童、少年户籍和家庭房产情况进行调查摸底。在此基础上，各区教育局根据本区学校分布、学校规模、适龄儿童少年人数等因素，合理安排学校招生计划。在保持基本稳定的前提下，为每一所实施义务教育的公办学校划定服务范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。