为贯彻落实市食安办《关于印发2015年强化食品安全保障工作方案的通知》的文件精神，切实保证市政府为民办理的“十件实事” 之“强化食品安全保障”工作顺利实施，结合我街实际，特制定本方案。

一、工作任务

(一)今年在集贸市场周边、老旧城区和城乡结合部，设立金鹤园社区小餐饮便民服务区。

1、深入实施《关于规范设立小餐饮便民服务区的指导意见》， 推行小餐饮便民服务区达到“九有”标准(有《餐饮服务许可证》 或《餐饮小作坊基本卫生条件核查合格告知单》；有《营业执照》； 有从业人员健康证；有餐饮服务食品安全信息公示牌；食品安全管理制度上墙；有与经营规模相适应的食品加工场所、操作间各 功能区相对独立；有必要的冷冻、冷藏设备和餐饮具、食品容器消毒设施设备；有防蝇、防虫、防尘、防鼠、防潮设施；有满足要求的消防设施；有索证索票和进货台账)，完善小餐饮便民服务 区建设体系。

2、强化小餐饮综合治理力度。各社区（村）要实施监督公示和量化分级管理制度。街城管办负责对违法占道经营、出店经营的餐饮单位实施监管，并对其油烟噪声污染违法行为进行查处。加大美食街区建设力度，规划和引进具有一定规模且管理规范的早餐(快餐)连锁企业、特色餐饮品牌店和统一供餐企业入驻学校、集贸市场、老旧社区周边及城乡结合部提供餐饮服务，推进全街标准化菜市场中配建小餐饮服务区工作。

3、实施考核验收机制。对按照标准化规范设立的小餐饮便民服务区，采取以奖代补等方式给予补贴。有小餐饮便民服务区的社区要加强日常的监督管理，并做好食品安全资料的收集整理工作。进一步优化布局，健全完善并落实长效监督管理评价机制，确保我街餐饮服务业持续健康发展。

(二)加强中小学、幼儿园食堂食品安全监管，学校食堂餐饮服务食品安全量化分级，A、B等级达到70%以上。

1、对照《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，以量化等级C级食堂为重点，开展调查研究和食堂房屋、硬件设施、流程布局的改造提升工作。2015年，中小学、幼儿园食堂基础设施和管理达到规范要求， A、B级食堂达到70%以上，在A、B级食堂推进实施“五常法”等体系管理、色标管理、主要食品原料电子台帐管理，推进实施“明厨亮灶”工程。

2、加大对学校食堂的监督检查和指导力度，严格餐饮服务食品安全量化分级管理制度，将日常监管和量化分级相结合，排查学校食堂食品安全隐患，组织开展学校春秋季开学、中高考餐饮服务食品安全专项检查，指导学校按照高起点、规范化、标准化的要求，改善加工条件，完善硬件设施，不断提升学校食品安全管理水平。

3、对学校量化提档工作开展动态管理和工作督查，掌握工作进度，适时召开工作推进现场会，开展工作验收和总结评估。

(三)积极配合食品安全抽样检测工作，及时反馈工作信息。加强对不合格产品后处理工作，督促企业整改和案件查办落实到位。

二、进度安排

(一)组织发动阶段(2015年3月)。

制订2015年强化食品安全保障工作方案，召开会议部署相关工作，分解工作任务。各社区（村）要根据《2015年食品药品安全责任书》确定的目标任务，制订具体实施方案，进一步明确相关工作任务。

(二)全面建设阶段(2015年4-10月)。

1、积极创新监管模式。结合我街实际，在学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、特大型餐馆开展“明厨亮灶”工程试点工作。开展从原料生产、流通、餐桌整个食品供应链条中食品安全关键点和风险点抽样检测和调查，排查食品安全隐患，查找不合格原因，强化监管措施，规范食品生产经营行为。大力开展肉菜追溯体系建设工作，实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化，从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。

2、积极开展专项整治。继续开展小餐饮、小作坊、“两超一非” (超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质)专项整治。突出食品经营重点区域、重点时段、重点品种，开展节假日专项治理行动。开展学校食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位食堂、集中餐饮具消毒企业的专项监督检查。

3、加强食品安全日常监管。严格按照《流通环节食品安全监督管理工作规范》以及《市场巡查记录簿》的规范内容加强日常巡查、督导，突出高风险食品品种，落实“六查六看”。

4、深入开展专项整治工作。开展以儿童食品、肉制品、卤制品、豆制品、炒货食品、米面及制品、食用油为重点品种的专项治理行动。

 (三)评估验收阶段(2015年11月)。

各社区（村）对办理市人民政府十件实事工作进行验收、自查和评估，查找、分析存在的问题，进行认真整改，巩固整治成果。

(四)长效管理阶段(2015年12月)。

迎接市食安办的检查考核。各社区（村）总结经验，建立食品安全长效监管机制。

三、工作要求

(一) 各社区（村）要严格落实责任制，建立协作机制，完善和强化食品安全监督网络，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监管体系，确保工作取得实效。各社区（村）按照属地管理、分级负责的原则负责本辖区食品安全保障工作，将强化食品安全保障工作目标任务纳入食品安全绩效目标考核范围。

(二) 各社区（村）要按照时间进度安排，确保按时、保质、保量完成任务。街食安办履行检查督导职责，对措施不力、推诿扯皮、未履行承诺的单位严格追责。

(三)建立和完善举报投诉制度，加强宣传，动员社会各界关心、支持和参与，为此项工作的顺利开展创造良好的舆论环境。努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围，努力塑造服务型政府和责任型政府的良好形象。

和平街党政综合办公室

2015年5月11日