为进一步深化全国文明城市创建，做好公共文明指数测评工作，切实解决我街城市建设和发展中事关民生的热点难点问题，根据区委区政府区文明委部署和要求，经街党工委办事处调查研究，决定开展以“创造和谐环境、共建文明城市”为主题的文明创建活动。现就有关活动事项制定如下实施方案：

一、指导思想

在区委、区政府和区文明委领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、利民惠民、共建共享”的方针，本着“一个时期明确一个重点，一个阶段解决一个问题”的原则，着力解决市民群众最关心、最直接、最现实的重点难点问题，切实提高城市管理水平和市民文明素质，增强市民群众的幸福感，促进和谐洪山建设。

二、目标任务和责任分工

1、交通拥堵和交通秩序整治。

一是启动实施“文明交通行动计划”，重点解决早、晚高峰时段重点路口管理不到位。通过整治，优化交通秩序，倡导文明出行，提高交通管理与服务水平。

责任单位：组宣科（文明办）、城管科、珞南交通中队、各社区。

二是开展街机关车辆违法违章整治，重点解决公车乱闯红灯、违章停放等不遵守交通法规问题，树立公车遵章守纪的良好形象。全街机关加强内部车辆管理，教育引导干部职工和市民驾驶员文明行车，文明出行。

责任单位：街党政办、机关总支、珞南交通中队、各社区。

2、市容环境整治。深化市容环境“双创”活动，重点解决以下问题：

（1）城市面貌“脏乱差”

（2）建筑工地文明施工管理不到位：

·工地围栏挡板不规范

·施工作业现场封闭不严

·施工占道面积随意扩展

·施工占道时间拖延

·工地扬尘污染空气、泥土污染路面、噪音扰民

（3）渣土运输车辆带泥上路、撒漏、乱倒建筑垃圾

通过整治，使城市环境面貌进一步干净整洁、公共设施完好，方便市民使用。

责任单位：街城管科、经发科（招商引资）、珞南交通中队。

3、窗口行业文明建设。以增强诚信意识、提高服务水平为主题，深化“新风杯”创建文明行业活动，重点解决以下问题：

（1）便民服务不周到

（2）投诉处理不及时

（3）行业诚信制度不完善

（4）服务态度不热情

（5）用语不文明

通过行业文明创建，着力改善服务质量，提升群众满意度，增强窗口及政府职能部门社会责任感。

责任单位：街党政办、机关总支、各社区。

4、市民素质教育。开展“讲文明、树新风”、“千万市民学先模”、“书香飘洪山”全民阅读、“做一个有道德的人”、“文明过马路劝导”等系列活动，重点解决以下问题：

（1）乱穿马路

（2）乱闯红灯

（3）乱翻栏杆

（4）乱吐乱扔、向车外乱抛杂物

（5）语言粗俗

（6）不友善对待外来人员问路

通过开展素质教育系列活动，在全街大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，切实提高市民文明素质，树立珞南人新形象。

责任单位：街组宣科（文明办）、团工委、各社区。

5、违法建筑整治。保持高压态势，切实整治乱搭乱建，重点解决以下问题：

（1）社区乱搭乱建

（2）临街店铺乱搭乱盖

（3）城乡结合部乱搭乱建

（4）城中村违法建筑

通过整治，打击、遏制违法、违章建筑，提高城市管理水平。

责任单位：街城管科、各社区。

6、网吧整治。规范网吧经营行为，重点解决以下问题：

（1）接纳未成年人

（2）实名制登记不严格

（3）“黑网吧”

（4）证照不齐全

通过整治监管，坚决取缔“黑网吧”和变相经营网吧，禁止违规接纳未成年人行为，为未成年人健康成长营造良好环境。

责任单位：街综治办、团工委、社会事务科（文化站）、各社区。

7、“五小”整治。全区组织专班，理清职能责任，对全区小美容美发店、小浴场、小餐馆、小游泳馆、小休闲娱乐场所进行集中整治，重点解决以下问题：

（1）无证经营

（2）卫生状况差

（3）涉黄

（4）噪音扰民

通过整治，努力做到规范经营、卫生状况良好。

责任单位：街城管科、综治办、社会事务科（文化站）、各社区。

8、各专项整治。

一是推进“社区回头看”活动。重点解决社区道路、路灯、花坛、二次供水设施、物业服务、治安管理、健身器材、志愿服务等方面的问题，营造良好的社区环境。

责任单位：街社会事务科、综治办、经发科、各社区。

二是开展娱乐场所、校园周边、集贸市场、商业街、商场、政务大厅、医院、影剧院、宾馆、公园、游园综合整治。重点打击娱乐场所黄赌毒、整治校园周边环境，解决窗口单位服务态度、便民措施、公共设施、群众投诉等方面的问题。

责任单位：街综治办、社会事务科、经发科、各社区。

9、生态环境整治。加强生态环境建设，重点解决以下问题：

（1）生活垃圾无害化处理率低于85%

（2）城市水环境功能区水质达标率低于100%且有劣V类水体

（3）生活污水集中处理率低于80%

（4）空气质量优良率低于85%

通过整治，力争上述指标达到全国文明城市标准。

协调单位：街城管科、环卫所。

三、活动方法

“创造和谐环境、共建文明城市”文明创建活动，采取“年初总部署、一月一调度、一月解决一个重点问题、一月一督查、一月一通报、年末总结验收”的形式，对创建活动进行强力推进，并作为2010年市级文明城区、文明单位和文明城市创建绩效考核的重要内容。活动分三个阶段进行：

第一阶段，启动筹划阶段召开部署大会，全面启动各项工作。各责任单位按照责任分工，结合实际，制订具体实施方案。

第二阶段，全面展开阶段各责任单位根据方案确定的活动内容，认真开展各项工作。

第三阶段，检查总结阶段街创建活动领导小组对上述整治目标分别组织专班进行检查验收，并请人大代表、政协委员进行评议，纳入绩效考核记分。同时，对在活动中取得突出成效、做出突出贡献的单位进行表彰，对措施不力、相互推诿的单位通报批评。

四、组织领导

成立街“创造和谐环境、共建文明城市”活动领导小组：

组      长：李建华   街党工委副书记、办事处主任

领导小组下设办公室，何勇（兼）任办公室主任，在街文明办办公。

五、工作要求

1、加强领导。各科室、部门和各社区责任人，要把“创造和谐环境、共建文明城市”活动作为提高市民素质和城市文明程度的大事来抓，切实摆上重要位置，做好行动计划的安排、部署和检查督促工作。

2、落实责任。各科室、部门和各社区责任人，要扎扎实实将创建工作任务落到实处，取得实效。

3、相互配合。“创造和谐环境、共建文明城市”活动涉及范围广，各责任单位要主动承担职责，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，协同作战，形成合力，共同完成好创建任务。

4、加大投入。各科室、部门和各社区要高度重视，切实加大投入，集中一定的人力、物力、财力，为活动的顺利开展提供有力保障。

珞南街办事处