青菱街道（青菱都市工业园）关于迎接十二届区委第四轮巡察工作方案

为认真贯彻落实区委巡察工作领导小组关于《十二届洪山区委第四轮巡察工作方案》（洪巡〔2023〕2号）的具体要求，配合做好本轮区委巡察工作，现结合我街道（工业园）工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，坚持以人民为中心价值取向，通过巡察促进党组织强化管党治党政治责任。

二、巡察对象和内容

对青菱街道（青菱都市工业园）及其所辖红霞社区、园艺社区、青菱社区、渔业社区、黄家湖社区、建和社区、菱湖美景社区、菱湖雅居社区、青江苑社区、老桥社区、华城雅院社区等11个社区进行巡察。

对街道重点监督检查以下内容：一是重点查看街道执行惠民利民、清廉社区等重大政策情况。二是重点查看以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，以及对群众合理诉求推诿扯皮，冷硬狠推等作风问题，特别是形式主义、官僚主义等问题情况。三是重点查看领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设存在的问题情况。

对社区重点监督检查以下内容：一是重点查看社区“两委”执行上级决策部署情况。二是重点查看以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源、公款吃喝、公款旅游、私车公养等腐败问题。三是重点查看基层党组织建设情况，紧盯“两委”班子建设和基层党组织建设，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。四是重点查看巡察整改落实情况。

三、工作步骤

本轮巡察时间为2023年3月中旬至7月上旬，其中驻点巡察时间为60天左右，具体工作安排和步骤如下：

（一）巡察准备阶段

1.成立青菱街道（工业园）巡察工作领导小组

组     长： 陈  磊  党工委书记、管委会副主任

            杨元兵  党工委副书记、办事处主任

常务副组长：周  波  党工委副书记

副  组  长：金  桥  人大工委主任

熊义平  党工委委员、办事处副主任

殷  旭  党工委委员、管委会副主任

胡凤玲  党工委委员、办事处副主任

聂  飞  党工委委员、办事处副主任

高道贵  党工委委员、武装部部长

徐  俊  党工委委员、纪工委书记      

邹  瑜  二级调研员

杨建槐  四级调研员

龙祥义  四级调研员

成      员：程  熊  党政综合办公室主任

            陈梦凡  党建办主任

            杨祖元  纪工委副书记

            林  凯  平安建设办主任

            谢楚楠  财务核算中心负责人

巡察工作领导小组下设办公室和巡察督导、舆情管控、应急维稳工作组：

办公室：主要负责与区巡察组对接和联络，做好巡察期间联系协调、会务布置、迎检、整改方案和总结汇报等材料撰写，以及巡察组办公、生活等保障工作。

主  任：周波

副主任：程熊

成  员：李建华、马文韬、江婷

巡察督导工作组：负责巡察期间对被巡察单位的督导工作。

组  长：徐俊

副组长：杨祖元

成  员：索朗次旦、胡琪玲

舆情管控工作组：负责制定巡察期间舆情管控工作预案，协助巡察组做好巡察期间舆情管控和处置，以及宣传报道工作。

组  长：龙祥义

副组长：陈梦凡

成  员：尤华峰、沈卫星、辜静姝

应急维稳工作组：负责制定巡察期间信访维稳工作应急预案，并组织实施。

组  长：周波

副组长：林凯

成  员：许涛、罗晶晶、谢作著

2.组织召开巡察工作动员会。按照巡察工作要求，组织召开巡察工作动员会，街道（工业园）党政班子成员、机关科室（中心）负责人和社区党组织书记参加会议，广泛深入发动，统一党员干部思想认识、提高政治站位。

3.巡察资料收集准备工作。街道（工业园）各相关科室（中心）重点围绕“四个落实”：一是贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省市区有关要求；二是贯彻落实全面从严治党战略部署；三是贯彻落实新时代党的组织路线；四是落实巡视巡察、审计等监督反馈问题整改（具体清单见附件1）。各社区党组织重点围绕“三个方面”：一是贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省市区有关要求；二是整治群众身边腐败问题和不正之风；三是基层党组织领导班子和干部队伍建设（具体清单见附件2）。各单位要逐条逐项对照查找存在的问题，撰写汇报材料。汇报材料要求以问题为导向，全文70%以上说问题，要有明确的时间和事情加以说明，经科室分管领导或社区书记签字后报党政办汇总。巡察汇报材料需于3月21日前全部准备到位。各科室（中心）、社区需及时跟进巡察组要求，积极提供所需要的各类文件、总结、财务账目、档案、会议记录等材料。

（二）巡察了解阶段

做好和巡察组的对接工作，鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题，协助巡察组组织好座谈会、个别谈话、入户走访等巡察了解工作，按照巡察组要求及时提供有关资料。做好巡察期间信访和网络舆情应急工作，积极应对信访问题和网络舆情。对巡察中发现群众反映强烈、能够及时解决的问题，督促相关部门、社区党组织立行立改、即知即改。

（三）总结反馈阶段

巡察结束后，党工委将根据巡察组移交的问题清单，确定整改项目，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任部门、责任人和整改时间，确保件件有着落，事事有回音，取得整改实效。

（四）问题整改阶段

街道（工业园）党工委、街道纪工委定期对巡察整改工作进行督促检查，对需要长期整改的问题紧盯不放，对已完成整改的工作，组织进行回头看，巩固成果，确保问题不反弹，做到标本兼治，对带有普遍性的问题，建章立制，从根本从源头进行预防和整治。

三、工作要求

1.强化主体责任。机关各科室（中心）、各社区党组织要增强政治站位，从切实践行“两个维护”的高度，增强做好党组织巡察工作的自觉性、主动性，提前谋划、精心组织，积极配合区委巡察组将巡察工作抓深、抓实、抓好，对发现的问题立行立改，问题整改见底清零。各社区党组织要及时成立巡察工作专班，由社区书记主抓，专职副书记具体抓，并认真制定迎接巡察工作方案，以及信访和网络舆情应急预案，全面推进巡察各项工作。

2.突出问题导向。要将发现问题、推动解决问题贯穿巡察工作始终，既深入查找社区党组织存在的问题，又注重发现街道相关科室存在的问题。要认真对照本次巡察重点内容，逐条逐项进行自查自纠，结合区委巡察组发现的问题和群众反映强烈的问题，着力提高发现问题的精准度和深入性，建立问题清单、任务清单、责任清单，进行对账销号，逐项整改落实。

3.严明工作纪律。在巡察工作开展期间，领导班子成员、各社区书记和机关各科室（中心）负责同志要合理安排好工作和时间，要严守工作岗位，工作需要外出的要提前请假并落实好报备手续，确保准时参加巡察组的各项活动，及时完成巡察组交办的工作任务。要严格按照巡察组的要求，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不捏造事实，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提意见、谈看法，让巡察组充分了解街道（工业园）、社区“两级”班子和干部队伍建设的状况，全面掌握街道工作的实际情况。

附件：1.《街道巡察查阅资料清单》

      2.《社区党组织巡察查阅资料清单》

                             中共洪山区委青菱街道工作委员会

                   中共洪山区委青菱都市工业园工作委员会

                               2023年3月14日

附件1

街道巡察查阅资料清单

一、贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省市区委有关要求方面

１.习近平总书记和中央、省委、市委、区委领导同志关于本行业、本单位的重要讲话；中央、省委、市委、区委印发的关于本行业、本单位工作的重要文件；中央、省委、市委、区委领导同志关于本行业、本单位重要批示的抄清。（责任科室：党政办）

２.被巡察单位传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的会议记录、文件资料。（责任科室：党建办）

３.被巡察单位落实意识形态工作责任制的有关资料。（责任科室：党建办）

４.被巡察单位党委（党组）议事规则，党委（党组）会议记录。（责任科室：党政办）

５.被巡察单位党委（党组）年度工作报告。（责任科室：党建办）

６.被巡察单位党委（党组）向区委请示报告的重要事项以及办理情况。（责任科室：各相关科室）

７.下一级党组织向被巡察单位党委（党组）请示报告的重要事项，以及被巡察单位党委（党组）的意见、决定。（责任科室：各相关科室）

８.其他关于加强党的领导的材料。（责任科室：党建办）

二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面

１.被巡察单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任的制度规定。（责任科室：党建办）

２.对重点领域、关键环节、重要岗位廉洁风险管控的相关制度规定。（责任科室：纪工委）

３.工程建设、财务管理、资产租赁与处置、物资采购等方面的相关资料。（责任科室：财务核算中心及相关科室）

４.落实中央八项规定及其实施细则精神、省委和市委、区委实施办法、省委六条意见和市十一条禁令精神的具体措施。（责任科室：纪工委）

５.支持区纪委监委派驻纪检机构、本级纪委履行监督责任的主要措施。（责任科室：党政办）

６.被巡察单位纪检监察年度工作总结，收到信访件（问题线索）及处置情况。（责任科室：纪工委）

７.整治群众身边腐败问题和形式主义、官僚主义的情况。（责任科室：纪工委）

８.其他关于落实全面从严治党要求的材料。（责任科室：党建办）

三、贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题

１.被巡察单位党员、党组织基本情况。（责任科室：党建办）

２.被巡察单位加强机关党建工作、基层党组织建设工作的重要制度规定。（责任科室：党建办）

３.干部选拔任用方面的重要制度规定。（责任科室：党建办）

４.加强对干部的教育管理监督，纠正选人用人上的不正之风方面的规定、措施。（责任科室：党建办）

５.党委（党组）中心组学习记录、领导班子民主生活会材料，以及领导班子成员的述职述廉材料。（责任科室：党建办）

6.党史学习教育相关材料。（责任科室：党建办）

7.其他关于加强党的建设的材料。（责任科室：党建办）

四、落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

１.省委巡视、市委巡察、区委巡察涉及本单位的有关问题和相关整改材料。（责任科室：各相关科室）

２.审计监督发现问题和相关整改材料。（责任科室：财务核算中心及相关科室）

五、其他材料

1.本单位领导班子成员分工文件，领导班子成员和列入谈话范围人员《干部任免审批表》（与巡察组商定）。（责任科室：党政办、党建办）

2.巡察组要求提供的其他材料。（责任科室：各相关科室）

附件2

社区党组织巡察查阅资料清单

一、贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省市区委有关要求方面

1.社区“两委”成员名单、网格员花名册；

2.社区党组织会议记录原件；

3.年度工作计划、总结，以及反映相关重点工作的实施方案或具体措施文件；

4.“三重一大”事项相关情况资料；

5.社区班子成员年度述职述廉报告；

6.社区班子组织生活会材料。包括组织生活会会议记录、社区班子及班子成员组织生活会对照检查材料、整改工作方案等台账，重点检查“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等专题组织生活会资料台账；

7.社区党建工作、相关重点工作在全区、街道内的排名情况，评优评先情况；

二、整治群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实“两个责任”的相关资料台账；

2.财务报销凭证、财务报表；

3.审计报告及审计问题整改情况资料；

4.本级使用以及上级下发的财务管理相关文件和制度；

5.社区资产租赁、办公用房使用管理相关情况资料，换届资产移交情况资料；

6.落实低保、老龄津贴、居家养老等惠民政策的情况资料；

7.市长热线、城市留言板、阳光信访等群众投诉件办理情况。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.社区“两委”学习制度、计划安排，以及集中学习活动的相关记录、班子成员理论学习笔记本及党员学习笔记本；

2.开展意识形态宣传教育及精神文明创建的工作计划、活动记录和工作总结；

3.各级党组织“三会一课”资料；

4.发展党员材料；

5.各级党组织党费交纳记录；

6.党员党组织关系转移资料；

7.基层党建工作重点项目清单、书记抓党建述职评议，抓基层党建部署、督导调研、党建年度考核相关资料；

8.在常态化疫情防控、“我为群众办实事”实践活动、小区治理等工作中发挥社区“大党委”统筹协调作用的相关资料。