2017年度武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处部门决算

2018年9月20日

目  录

第一部分武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表(表1)

二、收入决算表(表2)

三、支出决算表(表3)

四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

  第三部分武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处2017年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、关于2017年度预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分2017年重点工作完成情况

第五部分名词解释

第一部分 武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处概况

一、部门主要职能

洪山区人民政府狮子山街办事处依照有关法律、法规和受区人民政府委托，负责本辖区的行政管理工作，其主要职责是：

1、贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。

2、指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

3、加强社区服务建设，开展便民利民的社区服务，兴办社会福利事业，做好有关社会保障工作。

4、负责辖区内爱国卫生、市容市貌、环境卫生等城市管理工作。

5、会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。

6、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

7、协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。

8、负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。

9、负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。

10、向区人民政府和有关部门反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项。

11、配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。

12、承办上级交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成来看，武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处部门决算由纳入独立核算的单位本级决和4个下属单位决算组成。其中：行政单位1个、参照公务员法管理事业单位0个、全额拨款事业单位0个、差额拨款事业单位0个、自收自支事业单位4个。

纳入武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处2017年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.狮子山街社区服务中心

2.狮子山街文化体育服务中心

3.狮子山街城市管理服务中心

4.狮子山街安全生产服务中心

三、部门人员构成

武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处总编制人数43人，其中：行政编制25人，事业编制18人(其中：参照公务员法管理0人)。在职实有人数43人，其中：行政25人，事业18人(其中：参照公务员法管理0人)。

离退休人员32人，其中：离休0人，退休32人。

第二部分 2017年度部门决算表

注：本部门没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出。

第三部分武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处2017年度部门决算情况说明

一、2017年度收入支出决算总体情况说明

2017年度收、支总计4,160万元。与2016年相比，收、支总计各增加625万元，增长17.68%，主要原因是一般公共服务收入增加146万元、公共安全支出收入增加87万元、社会保障和就业支出收入增加184万元、医疗卫生与计划生育支出收入减少3万元、城乡社区支出收入增加181万元、商业服务等支出收入增加3万元、其他支出收入增加27万元。

支出增加625万元，增长17.68%。主要原因是一般公共服务支出增加146万元、公共安全支出增加87万元、社会保障和就业支出增加184万元、医疗卫生与计划生育支出减少3万元、城乡社区支出增加181万元、商业服务等支出增加3万元、其他支出增加27万元。

图1：收、支决算总计变动情况：

二、2017年度收入决算情况说明

2017年度本年收入合计4,160万元。其中：财政拨款收入3,959万元，占本年收入95.17%；上级补助收入0万元，占本年收入0.00%；事业收入0万元，占本年收入0.00%；经营收入0万元，占本年收入0.00%；附属单位上缴收入0万元，占本年收入0.00%；其他收入201万元，占本年收入4.83%。

图2：收入决算结构：

三、2017年度支出决算情况说明

2017年度本年支出合计4,160万元。其中：基本支出1,384万元，占本年支出33.27%；项目支出2,776万元，占本年支出66.73%；上缴上级支出0万元，占本年支出0.00%；经营支出0万元，占本年支出0.00%；对附属单位补助支出0万元，占本年支出0.00%。

图3：支出决算结构：

四、2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计3,959万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加424万元，增长11.99%。主要原因是一般公共服务收支增加146万元、公共安全支出收支增加59万元、社会保障和就业支出收支增加184万元、医疗卫生与计划生育支出收支减少3万元、城乡社区支出收支增加46万元、商业服务等收支增加3万元、其他支出收支减少11万元。

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况：

五、2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2017年度财政拨款支出3,959万元，占本年支出合计的95.17%。与2016年相比，财政拨款支出增加424万元，增长11.99%。主要原因是一般公共服务支出增加146万元、公共安全支出增加59万元、社会保障和就业支出增加184万元、医疗卫生与计划生育支出减少3万元、城乡社区支出增加46万元、商业服务等支出增加3万元、其他支出减少11万元。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2017年度财政拨款支出3,959万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2,025万元，占51.15%；国防支出4万元，占0.10%；公共安全支出109万元，占2.75%；教育支出0万元，占0%；科学技术支出0万元，占0%；文化体育与传媒支出30万元，占0.76%；社会保障和就业支出557万元，占14.07%；医疗卫生与计划生育支出53万元，占1.34%；节能环保支出15万元，占0.38%；城乡社区支出1,074万元，占0.69%；农林水支出0万元，占0%；交通运输支出0万元，占0%；资源勘探信息等支出0万元，占0%；商业服务业等支出3万元，占0.08%；援助其他地区支出0万元，占0%；国土海洋气象等支出0万元，占0%；住房保障支出89万元，占2.25%；粮油物资储备支出0万元，占0%；其他支出0万元，占0%；债务付息支出0万元，占0%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出年度预算为4,035万元(包括年初部门预算、基本建设等专项资金、上级下达的专项转移支付资金及年初结转和结余资金等)，支出决算为3,959万元，完成年度预算的98.09%。其中：基本支出1,384万元，项目支出2,575万元。项目支出主要用于项目名称一般公共服务支出843万元，主要成效履行办事处工作职能， 用于人员经费，统计信息工作，社区党组织活动及党建工作，社区统战工作，文明创建工作等 ；国防支出4万元，主要成就开展国防安全相关工作；公共安全支出109万元，主要成效综治、信访维稳、人民调解及社区法务工作；文化体育与传媒支出30万元，主要成就开展文体及科普活动；社会保障与就业支出484万元，主要成效发放安全及安保流动人口协管人员工资，社区管理工作；医疗卫生与计划生育支出13万元，主要成效计生卫生宣传及管理；节能环保支出15万元，主要成效环保工作；城乡社区支出1074万元，主要成效城管协管员经费，道路清扫保洁经费，大城管工作，城市排渍工作；商业服务支出3万元，主要成效解决了我街辖区内场地污水横流、异味、露天堆放、病媒生物防治等问题。

(一般公共预算财政拨款支出决算具体情况，按支出功能分类类级科目逐类分析)

1.一般公共服务支出(类)。年度预算为2,052万元，支出决算为2,025万元，完成年度预算的98.64%。

2.国防支出(类)。年度预算为3万元，支出决算为4万元，完成年度预算的111.11%。

3.公共安全支出(类)。年度预算为119万元，支出决算为109万元，完成年度预算的91.29%，支出决算数小于年度预算数的主要原因是综治管理工作稳定，人民调解相关事宜减少。

4.文化体育与传媒支出(类)。年度预算为30万元，支出决算为30万元，完成年度预算的100.00%。

5.社会保障和就业支出(类)。年度预算为574万元，支出决算为557万元，完成年度预算的96.99%。

6.医疗卫生与计划生育支出(类)。年度预算为59万元，支出决算为53万元，完成年度预算的88.42%，支出决算数小于年度预算数的主要原因是二胎政策放开后，计生卫生宣传及管理工作相应减少。

7.节能环保支出(类)。年度预算为15万元，支出决算为15万元，完成年度预算的100.00%。

8.城乡社区支出(类)。年度预算为1,077万元，支出决算为1,074万元，完成年度预算的99.65%。

10.商业服务业等支出(类)。年度预算为2万元，支出决算为3万元，完成年度预算的104.17%。

11.住房保障支出(类)。年度预算为100万元，支出决算为89万元，完成年度预算的88.88%，支出决算数小于年度预算数的主要原因事业编人员减少了2名。

六、2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017度一般公共预算财政拨款基本支出1,384万元，其中，人员经费1,253万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费131万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、 租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、 税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、其他资本性支出、企业政策性补贴、事业单位补贴、其他对企事业单位的补贴。

七、2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费的单位范围

武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处本级及下属0个行政单位、0个参公事业单位、4个自收自支事业单位。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2017年度“三公”经费财政拨款年度预算数为26万元，支出决算为23万元，为预算的88.46%，其中：

1.因公出国(境)费用支出决算为0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出决算为23万元，完成预算的109.52%；其中：

(1)公务用车购置费0万元。本年度购置(更新)公务用车0辆，年末公务用车保有量4辆。

(2)公务用车运行维护费23万元，为预算的109.52%，比预算增加2万元，主要原因是车辆老化，运行维护费增加。主要用于公务车辆因公出行的相关费用，其中：燃料费6万元；维修费12.67万元；过桥过路费2.11万元；保险费2.6万元。

3.公务接待费支出决算为0万元。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年减少8万元，降低25.81%，其中：公务用车购置及运行费支出决算减少8万元，降低25.81%,公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是减少公务用车的维修费、过路费及保险费。

八、2017年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

本年度没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出。

九、关于2017年度预算绩效情况说明

2017年度，武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处未组织对项目进行预算绩效评价。

十、2017年度其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2017年度武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出131.00万元，比2016年增加19万元，增长16.96%。主要原因是办公费增加。

(二)政府采购支出情况。

2017年度武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处政府采购支出总额397.70万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出397.70万元。授予中小企业合同金额397.70万元，占政府采购支出总额的100%。

(三)国有资产占用情况。

截至2017年12月31日，武汉市洪山区人民政府狮子山街办事处共有车辆7辆，其中，一般公务用车4辆，一般执法执勤用车0.00辆，其他用车3辆，其他用车主要是垃圾车和大型专项作业车；单位价值50万元(含)以上通用设备0.00台(套)，单价100万元(含)以上专用设备0.00台(套)。

第四部分2017年重点工作完成情况

一、紧盯发展不松劲，大力发展区域经济

1.经济持续健康发展。（1）主要经济指标完成情况。1-9月，固定资产投资完成12.71亿元，占必达目标18亿元的70.61%；规模工业总产值完成44445万元，同比增长75%；工业投资完成56600万元，同比增长100%；“小进规”意向企业2家；社会消费品零售总额完成31.69亿元，同比增幅9%；小进限意向企业4家。1-9月公共财政总收入完成情况3.8亿元，同比增长20.2%。（2）认真实施招商引资“一号工程”。加大招商引资力度，盘活存量资源，与辖区马应龙药业集团、精测电子集团多个单位进行多方协调，收集、筛选、整理数千张进账单影像资料，1-9月，完成招商引资22.5亿元，占招商引资目标30亿元的75%。成功引进注册资本过1亿元的软通智慧科技有限公司在辖区的注册登记，成功引进好邻居连锁超市区域总部。完成辖区1720家企业在“市双评议”网络平台数据录入工作。（3）精心服务辖区企业。按照要求及时、准确做好各项综合统计工作，确保数据真实、全面；定期开展协税护税巡查工作，确保无偷税漏税。全力维护辖区经济环境稳定，开展非银行金融风险企业专项巡查，针对打非行动摸底排查11户，开展电子商务企业专项巡查，对辖区内18户电子商务企业基本信息进行摸底。

2.推进重点项目攻坚。（1）壕沟三角片区旧城改造项目共征地94.93亩。征收范围内房屋已完全拆除，房屋产权证、土地证灭藉工作已完成，已取得该地块土地储备证。目前，市规划局对该项目采取了“众规武汉”方式面向社会征求规划方案，并要求带建筑工程方案挂牌，预计11月份可挂牌，年内可完成供地。（2）省种子公司旧城改造项目进展顺利。2017年5月20日启动个人住宅征收签约工作，一周时间内67户全部签约。目前，征收完毕确认工作即将完成，预计年内可进行土地挂牌。（3）武南铁路社区旧城改造项目。该项目个人住宅1309户，涉及16家单位，房屋总建筑面积为94891.72㎡。已完成个人住宅部分调查工作，一户一档资料整理完毕并存档，公建部分前期调查工作已完成，即将开展对公部分征收工作前期谈判。（4）精测集团半导体和平板显示产业园项目。该项目意向地块位于书城路东西两侧，受市政建设施工影响，可利用土地只有书城路以西约110亩供开发（近52.5亩科教配套用地、45亩体育场馆用地和12.91亩轨道交通占地）。省农科院党委已同意将书城路地块用于精测半导体产业园项目科技园区建设，区相关部门正积极争取市里增补土地储备计划，围绕土地变性、商谈土地补偿价格做工作。

3.推进“大学之城”示范区建设。街道坚持加强与华中农业大学、湖北工业大学等高校联系，前三个季度，形成关于共同推动南湖“大学之城”示范区建设的意见建议35条；与辖区高校共建红色教育阵地和创新创业基地，推动百万大学生留汉工作；与湖北工业大学共建首家大学生创业园；华中农业大学的大学生创业实训楼已完成装修，出资30万元与华农共建“创客空间”，支持大学生开展创新创业活动；积极支持武昌首义学院向国家发改委申报民办高校国家级大学生创业中心。

二、深入开展城市建设管理，不断提升城市功能

1.认真开展城建重点工程征地拆迁工作。街道承担了丁字桥南路（文祥路-南湖大道）、轨道交通8号线二期、杨泗港快速通道、平安路、马湖一路（野芷湖西路-文昌路）、巡司河综合整治工程二期等市、区重点工程，已完成征地312.14亩，征收房屋162户、51438.9平方米，努力保障了主要工程实施。

2.大力加强城市管理。结合国家文明城市和卫生城市复查评审，着眼于抓好日常管理和市容环境，完善长效管理机制。截止8月份，我街大城管考核成绩排名全市一类街道第26名。（1）高标准推行环境卫生管理。要求环卫公司严格按照道路清扫及垃圾清运标准进行作业，对辖区垃圾容器进行规范整治，修复、更换、完善、增设各类垃圾容器470余个；对自然村湾、城乡结合部、铁路沿线环境卫生管理实行常态化管控与专项突击整治相结合，与相关单位建立协作机制，消除卫生死角。（2）有序推进架空管线、广告招牌、施工工地等秩序整治和道路养护工作。对3处管线问题较为突出的区域进行连片整治；对全街户外广告进行调查和建档登记，清理、规范、拆除各类广告招牌、单位指示牌72处（块）；对施工工地周边道路破损、围挡损坏等问题，及时督促施工单位严格按照标准进行处理。（3）从严查违守牢管控底线。一是加大巡查控管力度，对新增违建露头就打，共拆除违法建设9002.52平方米，推进农科院南湖试验站三队等小区逐渐步入违建“零增长”的行列。二是强化住宅小区综合管理整治工作。联合城管执法中队、社区、物业及房管部门对小区新型违建和胶囊房进行拆除和整治，完成胶囊房整治21户。三是认真做好投诉电话受理及案件办理工作，截至10月中旬，共接到和处理违建投诉电话和各类投诉件617余起。（4）扎实推进门前三包工作，落实门前三包责任路段包保制度。门前三包责任制签约率100%，清理牛皮癣481处，整改门前占道122处，协调规范共享单车57次。

3.推动环保工作深入开展。通过社区宣传栏、发放宣传品、开展环境保护知识宣讲等形式，广泛开展环境保护方面的宣传。（1）做好大气污染防治工作。制定并落实《狮子山街2017年拥抱蓝天工作方案》；办理各类督办件7件，并做到举一反三，对辖区内施工工地进行巡查，督促违规情况整改并加大对夜间渣土清运的管控力度。（2）开展湖泊保护工作。一是制定水污染防治方案，成立水污染防治领导小组，建立健全湖泊保护管理工作专班，与沿湖单位和小区物业建立联席工作制度，严格按照要求落实专班周巡查、湖长月巡查制度，配合市、区水务部门做好辖区范围内的蓝线界桩。街湖泊巡查专班按照要求开展经常性的湖泊巡查，确保违法填湖事件发生率为零，乱搭盖、乱倾倒等问题得到及时处置。二是配合开展野芷湖西侧岸线整治工程。三是配合开展干洗行业整顿，整改4家不符合要求的干洗店。（3）开展园林绿化工作。协调开展华农西社区绿化提档升级工作，积极动员辖区单位参加洪山区第30届金秋菊展，对金华小路“花开三镇”项目的45个花木箱实施维护和补栽工作。

三、 强化安全稳定工作，建设平安街道

1.综治信访维稳工作卓有成效。（1）社会治安持续向好。大力实施禁毒、打击传销、防范处理邪教、铁路护路等专项行动，打击吸毒、偷盗等违法犯罪行为；扎实开展精神障碍患者救助工作、社区矫正工作、帮教工作，58名刑释解教人员回归衔接率100%、帮教率100%，无重新违法犯罪、脱管、漏管现象发生。（2）维稳工作切实有效。街党工委高度重视，一把手亲自抓工作部署、研判分析和落实任务。开展矛盾纠纷和涉稳问题大排查、大调研、大化解、大稳控“四大”活动，对于排查出的问题逐一备案、研究解决，开展矛盾纠纷排查22次，已落实稳控化解措施的矛盾问题13件；制订2017年“七会一节”期间信访维稳工作方案，做好全国两会、党的十九大等重要时期的维稳工作，关键时期街道领导、工作人员在岗值班，确保13名重点人员及武南铁路社区、玫瑰湾社区敏感群体得到有效管控，全年进京非访为零，没有人员滞留、倒流北京的现象；扎实推进信访问题解决，市交办的2件信访积案结案化解率100%，按要求和程序办理、回复市委基层作风巡查组第七组交办件7件，领导接访60余人次、解决信访问题200余个，按期办结省、市、区信访件186件；成立网上群众工作部，将包括市区长专线、城市留言板等多个投诉渠道的资源进行整合，制定了《关于进一步明确网上群众工作部职责的通知》，确保民有所呼，我有所应。（3）群防群治效能稳步提升。一是加强人防队伍建设，配备安保队员、协管员、治安巡逻员163人，与治安志愿者、门栋长、网格员等构成治安防范网络；二是完善物防设施配置，配备6台治安巡逻车和各种防护器材；三是进一步扩大和完善社会治安动态网络监控系统，为军威苑小区等3个重点区域增加监控探头40个，在南湖大道安装60个探头。（4）平安建设扎实推进。通过悬挂横幅、张贴海报、宣传栏展示、发放宣传页、填写调查问卷等形式开展“一感两度两率”宣传，共举办平安创建宣传活动60余场，并以玫瑰湾20平方米显示屏为阵地打造平安建设示范社区，确保宣传全覆盖；整治重点地区、学校周边治安环境，对辖区17家中小学、幼儿园周围的安全隐患进行了排查整治。

2.安全生产态势平稳向好。牢牢守住辖区安全底线，认真落实安全生产责任制。制订下发《狮子山街2017年社会消防工作意见》，街主要领导及班子成员带头坚持每周深入社区、企业、工地等开展督导检查，排查隐患、督促整改，节假日期间更加大对重点场所、人口密集区的安全检查。加强火灾防范宣传，全街有12个社区分别开展了10余次消防培训和消防演练，对社区108处重点隐患进行集中整治，完善现有的消防室并上报新增2家社区消防室。完成全年安全生产隐患排查治理“两化”体系建设目标，235家企业注册入网。积极开展“打非治违”行动以及专项整治工作；委托第三方安检机构对辖区30家企业进行了安全检查，并对发现问题督促整改。开展燃气安全专项管理，对辖区内燃气经营单位进行每周至少一次的定期检查，在书城路、李纸路等路段对有可能影响燃气设施安全的工程依法进行了查处，重点打击瓶装气非法灌装点，收缴非法经营燃气钢瓶32只、不合格燃气器具4件。严格落实汛期等极端天气下街领导在岗值班制度，加强和规范紧急信息报送制度，明确联络人及应急小分队，切实提高应对突发事件及灾害的能力。

3.深入推进社会治理创新。一是制定《狮子山街拓展网格化服务管理工作方案》和工作管理制度、工作内容、网格员日常工作要求等规章制度，形成责任明确的管理机制。二是按照标准配置设施设备和工作人员，为全街114名网格员更换了新的社管通手机；成立网上群众工作部，快速响应、高效对接，及时解决群众反映各类问题。三是加强基础数据的量化和更新，信息系统已累计录入实有人口100041人，房屋37729户，案事件76215件，事件处置达标率99%以上。四是加强人员培训，对全体网格员进行了培训，提升业务水平和服务能力。

4.推进法治街道建设。（1）全面推进普法工作。制定《狮子山街2017年普法和法治建设工作要点》、《狮子山街法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》、《狮子山街2017年普法工作实施方案》，指导全年普法和法治建设工作。召开4次领导小组会议，开展4次中心组学习，举办20余次法制讲座，积极开展“一月一法”、“法律六进”宣传活动。（2）耐心开展人民调解工作，扎实提供法律服务及法律援助。在狮南、南湖山庄社区建立法务工作室，为12个社区聘请法律顾问，成立“五位一体”大调解领导小组，全街两级调解组织共受理调处各类民间纠纷544件，调处成功率100%；为辖区居民提供法律服务、解答法律咨询290余次，开展法律援助宣传工作8次。（3）健全完善《党工委会议议事与决策规则》、《狮子山街办事处主任办公会会议议事规则》、《狮子山街工委书记专题会议制度》和《狮子山街“三重一大”事项集体决策管理办法》等制度；认真办理我街协（会）办的17件人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，公布武汉市洪山区狮子山街办事处权力清单。

四、切实解决民生问题，增强居民幸福感

1.深化居家养老、社会救助事业。一是各社区为老年人代办老年证近百本、上门退休年审300人次、申报老年津贴1300余人160万元、提供免费体检近千人次，依托社区居家养老服务中心，建设通惠、珞狮路两个老年宜居社区，按“六室一场一厨”标准建设狮南养老服务中心，在玫瑰湾社区开展社会化示范社区老年人服务中心建设，全年各居家养老服务中心为近万人次老年人提供了文体休闲、托养照料等服务。二是完善民政救助和社会福利体系。通过建立困难户“一户一档”资料信息库，定期走访慰问，进一步加大对辖区低保户、低保边缘户、重大疾病困难家庭、残疾人、企业退休两参人员、军属、特扶计生家庭等特殊群体的服务力度，发放低保金、救助金等各类补助金约400万元，帮助申请公租房31件。全面开展精准扶贫，对我街收到的1901条大数据线索进行核实、录入、入户复核，确保惠民政策有效落实。认真开展精准扶贫工作，投入30余万元，帮助新洲区旧街街三河口村发展村产业和建设村湾路灯、健身器材、绿化及环卫基础设施等工作。

2.深化社保、劳动保障和就业创业服务。为约400名残疾人投保免费意外险，为890户计划生育家庭购买了“计划生育家庭意外保险”。城镇新增就业人员完成1740人，失业人员再就业完成124人，帮扶就业困难人员就业完成70人，扶持劳动者创业完成141人（其中大学生创业完成125人），创业带动就业完成755人，创业担保贷款金额已申报280万元，失业人员再就业培训完成88人。开展劳动技能培训和创业培训，参加培训人员48人。

3.深化计生、卫生服务。开展符合全面二孩政策人员信息、出生信息、孕情信息、共享平台信息的清理核查，全员人口（含流动人口）数据库主要信息完整率98％。加强流动人口服务管理，跟踪管理到位率保持在97%以上，流动人口卫生计生基本公共服务均等化到位率在95%以上，组织58户特扶计生家庭开展免费体检，组织747名妇女参加生殖健康检查，开展孕前优生工作宣传，组织193名已婚夫妻参加免费孕前检查。扎实开展爱国卫生运动。依法严厉禁止“两非”行为，清理社区卫生服务站10家、医院诊所17家、药店24家；严防H7N9禽流感，张贴关于预防禽流感的宣传海报60余张、发放防治人感染禽流感宣传手册1000余册、禁止饲养贩卖活禽，坚持开展禽流感巡查；大力开展社区环境卫生工作，发放“创建国家卫生城市 因为我们而精彩”一封信1000余份，整改区爱卫办反馈问题52处。

4.打造“文化”街道，丰富居民精神生活。完善文体阵地功能，街道文化活动站面积达到300平方米，建立社区活动室和图书室各12个，藏书2万余册，健身地点50个、器材设施300余件，各级市民学校13所，各类教育人员132人。开展文体活动及各类赛事，举行各类文体活动、演出约110场，获区级“舞蹈广场美丽人生”咿呀口腔杯第四届广场舞大赛组织奖。打造科普工作特色。建成贯穿珞狮路、玫瑰湾、南湖山庄三个社区的科普长廊，新增3个社区科普大学教学点，共完成授课80余场次，玫瑰湾社区获市级科普示范社区。狠抓文化市场监管，确保辖区文化市场健康发展。组织召开辖区网吧工作会议，进行相关制度与规范的培训，签署《狮子山街网吧监管员上岗协议》。重点对文化市场经营场所证照不全等问题进行专项整治，开展高校周边及校内“黑网吧”清理整治行动。我街多次与相关部门联合打击取缔湖工校内的8家黑网吧。建立网吧长效管理机制，为每个网吧聘请网吧监管员进行监管。

五、大力实施红色引擎工程，夯实党的各项工作

1.深入推进“两学一做”学习教育常态化，全面加强党建基础工作

（1）以严格落实党的组织生活制度为突破口，着力提高各级党组织的号召力、凝聚力和战斗力。街班子成员始终坚持以上率下，严格落实双重组织生活制度。制定《2017年党工委中心组理论学习实施意见》，明确学习计划，党工委中心组开展学习10次，工委委员以普通党员身份参加支部学习讨论10次，到挂点社区指导督促支部“两学一做”学习教育22次。社区党支部落实组织生活制度有长足进步，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。

（2）以“支部主题党日”、“三会一课”为抓手，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。突出抓实抓细，街党工委直属35个党支部，每月定期开展“支部主题党日”活动，组织党员学习并开展集中讨论10次。

（3）以“支部主题党日+”为依托，广泛拓展党建外延。各社区党支部联合社会组织开展爱心捐赠、慰问困难居民等活动。

（4）以实现党建全覆盖为目标，深入推进社区党支部、非公经济组织和社会组织基层党组织建设。实现了党组织建设全覆盖，“两新”党组织“扩面提质”工作有序推进。22个党建指导员（第一书记）现场指导党建工作22次，13个非公企业党组织、9个社会组织党组织坚持开展“支部主题党日”活动。依托“党建带团建”，优先在已成立党组织的企业中建立团组织，利用学雷锋月、五四青年节等组织辖区43家“两新”组织开展志愿服务、主题团日等活动。

2.坚持党建引领，大力实施“红色引擎工程”

（1）创新区域化党建，构建共驻共建大格局。街党工委吸纳省农科院、华中农业大学等9个辖区大单位、高校相关党组织负责人作为街道“大工委”成员，定期召开党建联席会，前三个季度会议形成关于共同推动南湖“大学之城”示范区建设的意见建议35条。充分利用高校资源，组织社区与辖区高校签订协议，统一挂牌，结对共建大学生志愿服务基地和社会实践基地，打造了“爱心家教”、“360文化空间”等志愿服务品牌。截至目前，我街开展志愿者活动400余次，组建志愿者服务队62家，志愿者人数6380人，志愿者党员792人，志愿者人数录入已达到10%的目标。

（2）深化“三方联动”机制，搭建社会治理大平台。社区党组织充分发挥“三方联动”机制优势，妥善地解决了金地西岸故事小区交通信号灯设置不合理导致车辆进出困难及存在安全隐患、车辆停放收费、小区物业管理不到位等一批居民关注、关心、关切的问题，修建了国海学道小区420平方米塑胶灯光篮球场。

（3）培育“红色头雁”，充分发挥领头人作用。举办社区党建工作比学赶超现场会，组织社区书记实地观摩体验，激发社区书记干事创业激情。先后举办社区书记党建工作研讨班、社区工作者培训班。

（4）激活“红色细胞”，发挥党员先锋模范。街机关开展季度“敬业之星”评选活动，在全街上下营造了拼搏赶超、务实重行、担当作为的良好氛围。大力推广“党员认领岗位”活动，吸纳1011名在职党员认领公益服务岗位1092个，开展志愿服务活动124次，认领并实现“微心愿”109个。

（5）坚持党建引领，着力打造“红色物业”。确立了“区别情况，分类试点”打造“红色物业”的路径，一方面帮助物业提档升级试点单位提升管理服务水平，总结经验，另一方面引导无物业的老旧小区成立“红色物业”自助物业服务站。同时，将“红色物业”工作纳入街道工作目标。

（6）打造“红色阵地”，大力繁荣“红色文化”。高标准打造了5300平方米的省农科院社区党群服务中心，实现了1000平方米以上社区党员群众服务中心全覆盖，服务功能不断完善。整合辖区高校资源，与华农大等6所高校共建红色教育阵地和大学生创业服务中心，组织大学生参与社区志愿服务和创新创业。组织辖区内“武汉精神践行者”、“洪山好人”成立街道社会主义核心价值观宣讲团，深入机关、社区宣讲13次。

（7）刮起“红色旋风”，推动正风肃纪走向深入。依法依纪处理了3名社区党员，推进从严治党向基层延伸。

3.加强意识形态工作，宣传思想工作和文明创建工作深入推进

（1）唱响主旋律，传递正能量。积极围绕社会主义核心价值观、大学之城、“喜迎党的十九大”等重点工作开展宣传。上报各类新闻线索150余条（篇），在《洪山宣传》上发表报道32篇；围绕廉政教育开展2017年读书活动；围绕“爱岗敬业”开展“敬业之星”评选活动，已评选出8位敬业之星；邀请3位“洪山好人”作事迹报告。

（2）文明创建常态实施，社会风尚不断向好。紧紧围绕上级有关部署，推动文明城市建设常态化、制度化。广泛开展文明宣传，利用LED滚动播放、悬挂横幅标语、上门宣传等多种方式营造氛围，更新公益广告80块210平方米，发放文明城市宣传资料9万份。广泛开展志愿服务活动，以深化“邻里守望”志愿服务品牌为重点，积极开展关爱空巢老人等志愿服务活动16场次。成立文明创建巡查专班，以定期巡查和随机抽查的方式，深入各个角落、每个行业、多个环节开展督导检查，顺利完成了全国文明城市复审迎检工作。

六、扎紧纪律制度笼子，推进廉政建设

1.全面落实责任，实行痕迹管理

全面推行党风廉政建设主体责任清单制度，实化和细化了街党工委、社区党支部主体责任清单和纪工委、社区纪检组监督责任清单，进一步健全了“以单定责、照单履责、按单问责”的落实机制。街党工委制定共性主体责任清单26条、领导班子成员个性主体责任清单46条。街党政领导班子成员分别签订党风廉政建设承诺书，按照责任清单追责问责促履责尽责，实行痕迹化管理。

2.注重学习教育，绷紧廉洁从政之弦

依托“两学一做”学习教育和“廉政讲堂”，坚持街党工委书记带头讲理想信念、其他领导班子成员轮流讲宗旨观念、社区书记定期讲党纪法规，促进党员干部守纪律、讲规矩。同时，通过组织全街党员开展党章党规党纪知识测试、观看警示片、进行红色教育及现场警示教育，及时通报省市区委典型案例等多种形式，强化全街党员干部拒腐防变意识，绷紧廉洁从政之弦。

  3.注重订立规矩，织密制度笼子

先后完善和出台《重要项目安排和大额资金使用情况报备制度》等制度，进一步扎紧制度的篱笆。为加强对街道、社区党员干部的日常教育和监督管理，建立了逐级谈话制。按照“一次一登记”“一谈一登记”要求，针对不同情形，运用警示性谈话、提醒性谈话和沟通性谈话等不同方式，对全街党员干部进行提醒。第一种形态共计933人次，第二种形态组织处理32人次。

4.抓好队伍建设，从严从实监督

坚持重大事项集体议事规则，领导班子分工协作，务实干事，高效完成各级重点工作任务。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从优秀公职人员中选拔领导干部，配强工作力量，并对新提拔科级干部召开任前廉政谈话提醒。今年，我街提拔了5名年轻干部到相关岗位上任职，重用2名科级非领导干部。落实好辖区基层纪检委员全覆盖工作，26个党组织已全部设置纪检委员。

5.严格执纪问责，提高工作效能

专项整治“新衙门”作风。一是不定期对街机关和社区开展明察暗访，对上班期间擅自离岗、玩游戏、炒股、网购等人员，按规定严肃处理，并追究相关领导责任。二是从严机关考勤及请销假制度，实行手机加无线网络考勤打卡签到，定期在大会上点名批评通报，并将考勤情况纳入年终考核。三是实行工作日志和去向公示牌制，规范机关干部在岗、外出行为。同时，发挥社区纪检组织队伍作用，加强对社区惠民资金、民生工程、作风建设等事项的监督。

6.开展工作巡察，强化作风建设

成立街党工委巡察工作领导小组和3个巡察工作组，围绕全面从严治党主体责任落实情况，已对3个社区党组织进行政治“体检”，提出在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党”方面存在的问题及需整改的意见76条。同时，围绕落实中央八项规定精神，聚焦群众身边的“四风”和腐败问题，在元旦、春节和清明等重点时节加强作风巡查，重点对公款吃喝、婚丧嫁娶违反规定大操大办等开展“点穴”式专项监督检查3次。

7.营造廉政氛围，凝聚反腐正能量

积极打造廉政文化宣传长廊、典型案件警示长廊和廉政知识学习长廊“三个长廊”约1600米。以《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规为内容制作口袋书《党员应知应会100问》，发放给党员。

人大、武装、妇联、工会等工作齐头并进。围绕区人大常委会审议议题和人民群众关注的热点问题，组织代表对街道经济发展、野芷湖环境、武南地区环境和落实《武汉市养犬管理条例》等开展调研。圆满完成90名基干民兵编组及天兴乡和野芷湖防汛任务，成功应征入伍2名。开展妇女维权法律知识宣传教育5场，上报区级最美家庭15户。新增工会4家，开展健步走、羽毛球比赛等文体活动。

第五部分名词解释

(一)财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政拨款。

(二)上级补助收入：指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)其他收入：单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

(六)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(七)年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

(八)各支出功能分类科目(到项级)

1.一般公共服务 政府办公厅（室）及相关机构事务 行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

2.一般公共服务 政府办公厅（室）及相关机构事务 一般行政管理事务（政府办公厅）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

3．一般公共服务 府办公厅（室）及相关机构 事务事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

4.一般公共服务政府办公厅（室）及相关机构事务 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出：反映其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

5.一般公共服务统计信息事务其他统计信息事务支出：反映其他统计信息事务支出。

6.公共安全支出其他公共安全支出 其他公共安全支出：反映其他用于公共安全方面的支出。

7.科学技术支出科学技术普及其他科学技术普及支出：反映其他用于科学技术普及方面的支出。

8.文化体育与传媒支出其他文化体育与传媒支出其他文化体育与传媒支出：反映其他文化体育与传媒方面的支出。

9.社会保障和就业支出民政管理事务基层政权和社区建设：反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的开支。

10．社会保障和就业支出 行政事业单位离退休 归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

11．社会保障和就业支出 行政事业单位离退休 归口管理的事业单位离退休：反映实行归口管理的事业单位（不包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费.

12.社会保障和就业支出就业补助其他就业补助支出：反映经省级政府同意的其他用于促进就业的补助支出。

13.社会保障和就业支出其他社会保障和就业支出其他社会保障和就业支出：反映其他用于社会保障和就业方面的支出。

14.医疗卫生与计划生育支出行政事业单位医疗 行政单位医疗：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

15.医疗卫生与计划生育支出行政事业单位医疗 事业单位医疗：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

16.医疗卫生与计划生育支出 其他医疗卫生与计划生育支出 其他医疗卫生与计划生育支出：反映其他用于医疗卫生与计划生育方面的支出。

17.节能环保支出 其他节能环保支出 其他节能环保支出：反映其他用于节能环保方面的支出。

18.城乡社区支出城乡社区管理事务其他城乡社区管理事务支出：反映其他用于城乡社区管理事务方面的支出。

19.城乡社区支出 城乡社区环境卫生 城乡社区环境卫生：反映城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

20.城乡社区支出 其他城乡社区事务支出 其他城乡社区事务支出：反映其他用于城乡社区方面的支出。

21．住房保障支出 住房改革支出 住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

22．住房保障支出 住房改革支出 提租补贴：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

23．住房保障支出 住房改革支出 购房补贴：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

(九)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

(十)年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

(十一)基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十二)项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

(十三)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十四)“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(十五)机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、委托业务费、公务用车运行维护费以及其他费用。

   (十六)各单位其他专用名词解释。