洪天办[2014] 9号

财务管理制度

为进一步加强乡机关财务管理，强化财经纪律，严格审批权限，保证各项工作的正常运行，经乡党委研究决定，特制定本制度。

    一、管理原则

机关财务管理坚持党委集体理财，按照党政归口管理和党政双签制审批相结合的原则，实行党委领导下的乡长“一支笔”报销制度，民主决策各项经费、物资的收入、分配和使用，加强监督检查，充分发挥经费的整体效益。

二、审批范围

各部门发生的现金、银行存款支付各种费用和经济活动款项均属审批的范围。包括：办公费、招待费、会议费、交通费、宣传费、人员工资、福利费、维修费、办公设备购置费以及专项经费等。

三、审批程序

经费支出实行计划管理，加强请示，原则上每项开支均需填写经费支出申请单，先由部门提出资金申请计划，报分管领导初审，送书记、乡长审批后，方可列入支付计划。特殊情况请示书记和乡长后，按书记和乡长的指示落实。

报销各种费用时，由经手人、证明人签名，经财务室核签支出项目、金额和票据无误后，报分管领导审签，根据审批权限报批后方可报销。

四、审批权限

经费支出金额在壹万元（不含）以下的，按照归口管理原则，党委、人大、政协、人武部、群团口经费开支由分管领导初审，分别报乡长、书记审批同意后方可报销；政府口及其它经费开支由分管领导初审后，报乡长审批报销。

经费支出金额在壹万元（含）以上，叁万元（不含）以下的，实行党政主要领导双签和预算请款制度。支出前，应提出经费预算请款报告，经分管领导复核、乡长审签后，报书记审批同意方可列支；支出后，经分管领导复核，报乡长审签，经书记审批同意后，方可报销。

经费支出金额超过叁万元（含）以上的，须召开党委会集体研究决定同意后，方可列支。

五、报销规定

（一） 按照财务审批程序，报销票据由经手人、证明人签名、分管领导审核签字后，金额不足壹万元报乡长审批签字后方可办理报销手续，金额达壹万元以上报书记、乡长审批签字后方可办理报销手续。凡不按审批程序执行的，乡零户统管办公室不予报销。

（二）凡报销的各种费用，原则上必须持合法票据，按会计制度填写报销凭证。财务人员对不真实、不合法的凭证有权拒收，对记载不准确、不完整的凭证予以退回。

（三）经办人经手的支票或现金应妥善保管，如因保管不善造成损失的，除应立即报告并写出检查外，还应负赔偿责任。

（四）报销时间。凡借公款（包括现金和支票）办事者，一般应在一周内将审批手续办完。凡借公款出差（离开本市）所产生的差旅费，应在返回后一周内办完审批报销手续。

六、其它规定

（一）购置办公用品

办公用品、用具、设备等购置，严格履行报批手续。党政办根据各部门购置申请，编制购置计划并做出预算，分管领导审核后报乡长审批。

（二）接待

因工作需要接待上级领导机关、招商引资客人或兄弟单位人员，原则上在洲内就餐。由党政办统一安排，按小桌500元、大桌1000元标准，到指定地点就餐；确需在洲外就餐须报乡长或书记批准，报销凭证需列明接待明细。

因工作需要召开较大规模的重要会议或组织大型活动，相关部门须提出书面报告，编制开支预算和购买计划，经分管领导审核后报主要领导批准。会议所需办公用品由党政办安排统一购买。

（三）交通、差旅费使用

市内公务，无特殊情况原则上不准乘坐出租车，一律乘坐公交车。

享受异地探亲待遇的人员，差旅费报销按国家有关规定执行。

（四）看望慰问

看望住院病人由党政办会同工会统一组织，慰问金标准：500元/次。

干部职工及职工直系亲属病故，组织前往吊唁，其慰问金标准：1000元/次。

（五）值班补助

周一至周五值班50元/天，双休日值班100元/天，国家法定节假日150元/天。

（六）其他费用开支

有制度规定的严格按规定执行，暂无制度规定的报书记、乡长审批。

本制度自签发之日起执行。

天兴乡党政办公室

2014年6月10日