为认真吸取我街团校路“2.1”火灾事故教训，贯彻落实区委黎书记的重要批示要求，各社区、各有关部门或单位要以坐不住的紧迫感、等不起的责任感，认真抓好本属地、本行业领域安全生产隐患排查治理。街安委会决定从即日起至2017年3月底在全街范围内开展小理发店、小旅馆、小餐馆、小超市、小足浴店、小网吧、小ktv等特种经营门店和小型娱乐场所（以下简称“五小”）消防安全隐患排查专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

集中时间和力量开展“五小”场所消防安全检查工作，通过专项整治，督促相关单位严格遵守《安全生产法》等有关安全生产法律法规，改变当前“五小”安全设施设备标准不高、安全制度措施不完善、企业主体责任不落实、行业监管责任交叉、安全监管存在盲区、监管不到位、从业人员安全意识淡薄等现状，达到“安全生产合理布局、合法经营证照齐全、制度健全认真执行、设施完善正常运转、环境整洁卫生合格”的要求，进一步推动“五小”行业安全发展,坚决防止火灾事故的发生。

二、主要对象

全街范围内小浴室（含洗浴、沐足）、小旅店（旅社、招待所）、小棋牌室、小网吧、小歌舞厅（含歌厅、舞厅、影剧院及娱乐场所）、小理发美容店、小食品经营及加工单位（含小食品店、卤食店、职工食堂、糕点、冷饮等）等特种经营门店和小型娱乐场所（以下简称“五小”）。

三、检查内容

1、是否办理消防等相关行政许可手续；

2、疏散通道及安全出口数量是否符合要求，是否畅通，逃生窗口是否设置防护栏；

3、消防设施和器材的配置是否完好有效；

4、是否大量采用易燃可燃材料装修；

5、电器线路敷设是否符合要求；

6、是否存在违章用火、用电、用油、用气；

7、从业人员是否经过消防安全培训、是否落实消防安全管理制度、是否制定了火灾事故应急疏散预案、员工是否进行消防设施实操实训（全员普训：①实操实训使用灭火器、消火栓扑救初起火灾；②牢固树立发生火灾第一时间拨打“119”报警意识，熟练掌握如何组织人员疏散及自救逃生基本技能；③熟悉掌握消防安全“三提示”、“四个能力”重要具体内容。重点岗位人员特训：①采取“随时、随地、随机，实抽、实测、实操”的方式开展本单位隐患自查； ②熟练实操火灾应急报警和扑救初起火灾处置流程；③组织开展灭火逃生实战演练。）等方面；

8、营业期间是否存在超员现象；

9、场所是否建立第一应急处置力量，并进行实操实训、疏散逃生演练。

四、工作步骤

本次专项整治行动，从即日起至2017年3月底，分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（即日起－2月20日）

加强宣传培训，对“五小”行业业主及从业人员发宣传资料，进一步增强守法经营、安全经营的意识。社区对“五小”行业进行全面摸底，掌握基本情况，对排查的场所逐一登记造册，对发现的火灾隐患建立相关台账，做到不留死角。对排查不彻底，隐患上报不及时，重大危害公共安全的火灾隐患未发现的，相关负责人以书面形式说明原因，给予批评。

（二）规范整治阶段（2月21日-2月28日）

通过上门现场检查和指导、联合执法、下发限期整改指令书等形式，督促各“五小”单位对照《安全生产法》等法律法规及相关行业标准进行自查自纠，自觉进行整改。并集中整治重大安全隐患、无证照及证照不全问题。对存在不符合消防等安全条件、不能保证安全生产的重大安全隐患的，坚决停业整顿；对具备经营条件、无证照或证照不全的，限期补办证照，逾期不办的依法进行处罚或取缔；对不具备经营条件、经营条件差、安全隐患突出的无证照经营单位，坚决关停取缔。

（三）集中整治阶段(3月1日-3月15日)

1、集中整治“五小”行业消防安全隐患。加强生产经营场所用火、用油、用气（煤气罐、燃气）以及仓储物品的消防安全管理；落实防火措施，保证疏散通道畅通，加大检查力度，督促业主全面检查维护、更新安全设施，全面排查整改隐患，对存在安全隐患的，责令限期整改。

2、集中整治“五小”行业消防设施及制度落实情况。严格落实生产安全和消防安全管理制度，对未通过消防行政许可的场所，一律依法责令停止使用；对建筑消防设施未保持完好有效，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的消防违法行为，一律查封，依法从重处罚；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对违法行为人可以实施行政拘留的一律实施行政拘留；对检查发现的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办；对符合取缔条件的单位一律依法取缔，对发生火灾造成严重后果的，要追究刑事责任。

（四）巩固验收阶段(3月16日-3月底)。在集中整治基础上，各有关部门要加大对重点行业、重点环节的检查力度。要针对整治中发现的问题，做好查漏补缺工作，加大巡查监督频率和力度，巩固整治成果，完善长效管理机制。

五、责任分工

按照社区属地负责、各职能部门监管指导的工作原则，明确工作任务和个工作责任。集中时间，集中精力开展工作，要通过突击抽查、“地毯式”检查、营业高峰时段“错时”普查等方式方法进行全方位、多层面的监督检查，及时查处违法违规行为，真正做到检查不留死角，确保专项整治工作的全面完成。具体分工如下：

（一）社区要切实履行属地监管责任，迅速开展“五小”行业隐患排查摸底工作，真正摸清辖区“五小”底数，找准安全隐患，建立风险台账，落实隐患整改，重点对小足浴店、小网吧、小ktv、小理发店、小旅馆、小餐馆、小超市、小市场、小商场等进行检查，督促经营业主体责任的落实，确保辖区内安全生产。

（二）综合发展办等市场监管部门要针对“五小”行业，特别是菜场、小食品经营及加工单位存在的无证照问题以及“脏、乱、差”问题，组织开展“地毯式”清理，在遏制无证照经营活动的同时，对经营单位的环境卫生、操作流程、三防设施、消毒等方面进行全面整治，要及时督促消除安全隐患。

（三）公共服务办等卫计部门要针对小理发美容店，围绕公共用品清洗消毒规范情况、从业人员健康状况、硬件设施是否正常规范使用、是否违法开展医学美容项目等内容开展监督检查；文化部门要组织开展小歌舞厅等娱乐场所的安全生产检查，指导督促排查和消除事故隐患，确保公共聚集场所安全。

（四）公共管理办等部门针对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物情况，责令整改，拒不改正的，一律依法予以强制执行，及时消除可能威胁公共安全的火灾隐患。

（五）公安、消防、工商、质监、食药监等有关部门或科室要结合各自职能，全面强化“五小”行业领域安全风险防控，深入排查治理各类安全隐患，强化落实安全防范措施，严防各类事故发生。

六、工作要求

一是加强领导，精心组织。各社区、各有关部门要清楚认识当前消防安全形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，高度重视本次专项整治行动，按照属地管理、“谁审批发证、谁负责监管”和“管行业必须管安全”的原则，切实做好“五小”行业的专项整治工作，组织精干力量，明确任务责任，狠抓落实，强力推进，务求实效。

二是突出重点，齐抓共管。街道和市场监管、公安、消防、质监、食药监、卫计、文化等部门既要各司其职，突出工作重点，强化工作措施，又要加强配合，夯实齐抓共管基础，形成打击合力。各行业部门单位要明确整治达标标准，指导各社区开展针对性整治工作，确保专项整治取得实效。

三是疏堵结合，依法治理。在隐患排查整治过程中，既要文明执法，尽量通过宣传教育、限期整改等措施，使其自行整改达标，又要严格执法，敢于碰硬，对认识不高、条件极差、拒不改正的，坚决从严依法查处，严厉查处“五小”场所消防违法违规行为，严格依法督促整改火灾隐患。

四是抓好宣传，营造氛围。各单位各社区、各有关部门或单位要以“五小”场所的消防宣传、安全提示为重点，有针对性的开展法律、法规宣传教育，普及防火常识和火场避险、逃生自救知识。结合实际开展 “实操实训”等消防宣传教育活动，切实提高群众的消防安全意识水平。

请各社区、各有关部门或单位及时将“五小”行业隐患排查专项整治工作开展情况报送街安委会办公室。