对区十六届人大二次会议第 19 号提案的答复

陈昆、朱明烈、吴捷、罗安、张玄、邱俊、李志涛、程鹏、官晓清、孙荣跃、何坤代表：

你们提出的 《关于出台优惠政策，加快城改集团产业用地上现代服务业及新能源汽车产业发展的建议》 （第19号） 收悉，现答复如下：

“在税收、金融、租金等方面给予优惠政策”的建议根据已出台的《洪山区招商引资奖励办法》、《洪山区促进商贸繁荣发展措施》落实相应奖励，同时进一步优化村产业地引进项目办理程序，积极推行落实“告知承诺、容缺预审”等创新做法。

一、办理工作过程

为切实加强议提案办理工作的领导，明确责任，统一协调、解决好办理工作中的具体问题，经街道办事处研究决定，成立议提案办理工作领导小组，3月15日制定出台办理工作方案，由我街区域发展办负责019号建议提案的具体办理工作。4月14日，街道二级调研员姜明忠、李涛副主任调研走访辖区内武汉智电新能源汽车产业园、武汉鹏龙华通汽车贸易有限公司，倾听企业反馈的突出问题和意见建议。4月24日区域发展办拟定关于办理市人大议案回复的工作联系函和城改集团产业用地现代服务业和新能源汽车产业发展企业诉求，4月25日向区行政审批局、区商务局、区财政局、洪山规划分局发送019号建议提案工作联系函，沟通并同步议案办理进展。5月9日，结合各会办单位反馈的意见，邀请019号建议提案11位代表参加意见征询会，征询代表建议，进一步改进完善工作内容。

二、办理成效

根据工作方案要求，各责任单位积极主动配合，建立沟通协调机制，及时通报议案办理进展情况，研究解决议案办理工作中重大问题，确保议案办理工作落实到位。

（一）在税收、金融、租金等方面给予优惠政策方面，相关部门进一步发挥好招商服务职能，在招商引资奖励政策上加大力度，支持张家湾街新能源汽车产业集聚发展。一是根据出台的《洪山区招商引资奖励办法》、《洪山区促进商贸繁荣发展措施》，支持张家湾街新能源汽车产业发展，在实缴注册资本、总部经济、支持重点产业企业落户、支持引进和使用人才、积极培育商贸骨干企业、鼓励开展各类活动促进消费、支持商贸总部发展等方面给予奖励，对洪山区具有重大支撑带动作用的企业，经洪山区招商引资工作领导小组认定，在一定程度上给予相应奖励。二是根据辖区内产业规划和资源禀赋，对意向企业合理推介项目选址，磋商合作细节，做好项目招引工作，成功将湖北东富汽车服务控股有限公司总部项目、武汉智电新能源汽车产业园等重点项目招引落户。三是加强与辖区重点项目联系，及时向相关部门反馈情况，多部门形成合力，推进武汉智电新能源汽车产业园等项目开工建设，为企业提供全周期招引服务。

（二）针对“优化村产业地引进项目办理程序，引入容缺审批”的建议，我街道通过走访武汉智电新能源汽车产业园项目、武汉鹏龙华通汽车贸易有限公司，倾听企业反馈的意见建议，积极与洪山区行政审批局、洪山规划分局沟通对接。

一是针对工程建设项目审批手续繁、环节多、多头跑等问题，以企业需求为导向，创新项目“全生命周期管理、全要素保障服务、全产业链条”对接服务模式，深入开展“一对一”帮办代办服务、预约服务、远程服务、“个性化”上门服务，提供项目建设“指南针”，当好“店小二”，助力项目建设再提速。二是告知承诺，精简审查环节。针对传统审批模式出现的“材料多、环节多、时间长”等痛点堵点问题，大力推行告知承诺，申请人只需签署承诺书，承诺符合相关条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，就不必提交相关证明材料，实现即审即办、当场发证，减少了最费精力、最耗时间的实质审查环节。同时审批部门也将相关信息及时推送给主管部门，通过事中事后监管督促承诺的落实，真正实现了政府职能向“轻审批、重监管、强服务”的方向转变。三是容缺预审，压缩审批时限。在企业申请资料不齐全时，审批部门可先行受理、审查，改变了原来“材料不齐不能办”的审批困境，免去申请人“带着材料来回跑”的麻烦，同时也压缩了审批时限，解决了办事难、效率低、反复跑等问题。

在武汉博伟恒业汽车销售服务中心项目审批过程中，由区行政审批局牵头，协调区规划、建设等相关审批专业人士，提起介入、靠前服务、全程指导，为项目建设把脉问诊，有针对性的提出综合要求清单，一次性告知建设单位具体审批事项、审批部门、监管方式和节点等要求，让企业提前准备办理相关审批手续所需申报资料，同时明确各部门任务、责任主题，进一步有的放矢，提高办事效率。对落实项目资金、工程质量安全、拖欠工程款、图纸审查等实现了告知承诺模式办理，从而大幅压缩了整个流程的审批时限，减少了中间审查环节，极大的方便了办事企业；按照武汉市人民政府关于洪山区张家湾街烽火村、光霞村等6个村的“城中村”改造批复，洪山规划分局积极推进各村产业用地地块项目规划手续办理，为支持光霞村产业用地武汉智电新能源汽车产业园项目建设，洪山规划分局齐发了该项目“一书一证”，推动产业项目尽快落地见效。

在各承（会）办单位的积极配合下，议案办理工作取得一定成效，019号议案的各位代表对建议办理态度和结果表示认可。下一步，我街将加强统筹考虑片区整体布局和各村实际，提高站位，保持与各代表的有效沟通，协同有关职能部门，推进城改集团产业用地现代服务业及新能源汽车产业发展。

                   张家湾街道办事处

                     2023年6月15日