2024年是“十四五”国民健康规划目标达成的关键性一年，洪山区卫生健康局作为辖区卫生健康主管部门，按照中央、省、市、区法治政府建设的要求和法治洪山建设的总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从深入开展法治宣传、加强法治学习、推进“放管服”改革、坚持依法行政、优化营商环境等方面，大力推进卫生健康系统法治建设工作。

一、突出思想引领，深入贯彻学习习近平法治思想

（一）将深入学习宣传习近平法治思想贯穿守法普法工作中

从卫生健康系统工作实际出发，依托党委中心组、机关党总支及各党支部，通过理论学习中心组学习、主题教育读书班、局领导讲党课、支部主题党日、无纸化学法平台等方式，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想贯通起来。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想纳入到2024年度区卫生健康局法治建设工作要点中，贯穿守法普法、依法行政的全过程、各方面。

（二）充分发挥党员领导干部的示范带头作用

以局党委委员、各党支部成员为主体，把习近平法治思想宣传纳入党员教育、干部教育日常工作，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、各党支部重点学习内容，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。制定的《关于在全区卫生健康系统开展党纪学习教育的实施方案》和领导班子读书班学习计划，将习近平法治思想作为重点学习内容，举办了为期3天党纪学习教育读书班；局党委书记结合学习体会和工作实际讲纪律党课1次，各支部书记讲党课11场次；完成习近平法治思想理论党委理论学习中心组学习11次。

二、加强组织领导，统筹推进卫生系统法治建设

（一）加强组织领导。制定《洪山区卫生健康局2024年度普法责任清单》《洪山区卫生健康局2024年度法治建设工作要点》《2024年度领导干部应知应会学法清单》，明确局党政主要负责人为法治建设第一责任人，确定普法目标，制定普法工作计划，普法工作责任分解至科室、单位，深入推动落实“八五”普法规划。严格落实法治建设责任制，坚持依法行政，提升依法治理水平，为我区卫生健康事业高质量发展营造良好法治环境。

（二）严格责任落实。通过党委会、办公会等形式召开专题会议，贯彻落实法治建设重大决策部署。将法治建设工作纳入各科（办）及直属单位年度绩效目标考核。要求各单位党政主要负责人作为法治建设第一责任人，认真履行普法领导责任。领导干部述法纳入领导班子及领导干部年度考核，确保各科室及直属单位的法治建设工作落到实处。

（三）健全工作机制。完善普法工作机制，直属单位各明确一名联络员负责日常法治政府建设工作协调实施。健全经费保障，每年普法经费3万元，均列入本部门财政预算。

三、提高普法实效，多头齐助普法宣传落到实处

（一）认真落实学法制度。认真落实局党委中心组集体学法制度，制定年度学法计划，2024年，党委中心组学法开展14次，参与学习累计70人次；深入开展系统内党内法规学习宣传，制定《关于在全区卫生健康系统开展党纪学习教育的实施方案》，举办了为期3天党纪学习教育读书班；结合工作实际，组织举办实用法律知识培训，邀请法律顾问前来授课；利用支部主题党日学习的契机，加大法律知识的宣传和学习。2024年，举办机关干部学法活动15次，参与学习450余人次。

（二）开展主题法治宣传活动。通过爱国卫生月活动、职业病防治法宣传周活动、全民国家安全教育日、国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、公平竞争政策宣传周、“质量月”等开展集中宣传活动，推动法律进机关、进医院、进基层、进社区。通过医疗机构微信公众号宣讲与健康素养有关的国家法律法规。联合区委政法委、区法院、区市场监管局为辖区医疗美容机构、区卫生计生执法大队开展法律知识专题培训。鼓励基层单位利用卫生健康专业优势，积极开展义诊活动，深入群众宣传，同时利用日常执法契机，按照“谁执法、谁普法”，卫生监督人员向经营单位宣讲公共场所卫生、饮用水卫生、职业病防治、医疗机构依法执业等相关法律法规，用身体力行践行法治建设的普法重任。2024年，卫生健康系统开展各类普法宣传活动30余次，普法惠及1000余人次，法治宣传电子显示屏9个，普法简报20余篇，媒体平台发布信息2条。

四、坚持依法行政，坚持推进普法与治理相结合

（一）严格落实政府信息公开。一是通过区政府门户网站、湖北政务服务网等依法向社会公开法定公开信息，如部门权力清单、编制情况、行政许可决定、行政处罚决定等。二是通过武汉市行政执法管理与监督平台主动公示具体行政执法信息。三是通过区政府网站、互联网+、信用信息平台对双随机抽查事项、行政处罚、行政检查、医疗机构不良记分等事项予以公示。2024年，行政处罚公示74件，罚没金额24.81万元，行政许可公示115件，公示率100%。

（二）加大行政执法人员学法培训力度。制定卫生监督执法人员学法计划，组织执法人员参加省、市、区举办的依法行政法律法规培训，提高一线执法人员依法执业水平。按照执法资格考试要求，督促执法人员及机关部分国家工作人员以专题辅导和自学相结合的方式学习法律法规，参加执法资格考试，促进工作人员持证上岗和资格管理制度的落实。

（三）严格执行重大行政执法决定法制审核制度。聘请法律顾问会同局法制审核机构，对本机关在行政处罚、行政检查等执法活动中作出涉及行政相对人重大权益或者产生重大社会影响的重大行政执法决定进行合法性、适当性审核工作。2024年，对于执法大队办理的5起适用听证程序的重大行政执法案件，均按规定进行了法制审核。

（四）依法依程序完成行政复议申请、政府信息公开申请答复等工作。2024年，按要求完成政府信息公开申请答复17件，办理行政复议案4件，行政诉讼案2件。4件行政复议案件均获得行政复议部门的维持。

五、推进综合监管，优化卫生健康法治化营商环境。

（一）持续推进“互联网+”监管工作

2024年，“互联网+”监管门户监管数据录入覆盖率97.3%，监管数据1875。审管一体化平台推送的审批前确认、告知承诺制事中监管、审批事后监管完成率100%。

（二）持续推进卫生健康领域社会信用体系建设

坚持“信用+综合监管”，加大信用监管机制在卫生健康执法领域的运用。每月报送卫生健康行政处罚信息、行政许可信息、行政检查信息至信用武汉平台，行政处罚、行政许可公示率100%。推进信用联合奖惩，规范开展行政处罚信用信息修复，2024年开展信用修复案件4件。

（三）持续开展“双随机、一公开”工作

按照2024年国家疾控局随机监督抽查计划的要求和随机抽查的结果，我局从职业卫生放射卫生、医疗卫生机构传染病防治、医疗卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等方面对全区495家单位进行检查，完成率100%。完成用人单位职业卫生省级随机监督抽查任务30户、完成公安部门发起的“双随机”联合抽查旅店业110家。

（四）持续开展医疗机构综合监管联合检查

按照区卫健局、区医疗保障局、区市场监督管理局、生态环境局洪山分局四部门联合制定的《2024年洪山区医疗机构综合监管联合检查实施方案》的要求和工作部署，由区卫健局牵头，区医疗保障局、区市场监督管理局、生态环境局洪山分局共同参与，对全区一级以上医疗机构11家进行督导抽查。

六、法治政府建设中存在的问题和下一步的工作安排

洪山区卫健局在2024年法治政府建设工作中有一定的收获，但基于当前群众需求量日益增长和需求的多样化，立足于职能本身提升依法行政水平的要求也越来越严格。一是工作人员的法律知识素养依然有待提升，尤其是与群众接触较多、处理纠纷和投诉较多的工作人员，在面对群众不同的诉求变化时，未能利用法律知识来较熟练的进行处理。二是全系统法治政府建设工作的调动性仍然有待加强，应继续加大、深入群众进行普法宣传。三是应结合日常工作中遇到的问题，及时增加或调整法律知识宣传学习的方向。

下一步区卫健局将继续夯实法治建设基础工作，把法治建设列入重要议事日程，摆在重要位置，在思想上，坚持不懈用习近平法治思想引领卫生健康法治建设，把党的领导落实到法治建设各方面、全过程。强化组织领导，加强宣传教育，积极开展普法宣传进机关、进社区、进医院、进企业活动；严格落实干部学法制度，把领导干部带头学法用法作为法治政府建设工作的重中之重，认真学习卫生健康系统的各项法律法规。严格规范行政执法行为，依法履行执法职能，聚焦重点难点问题，强化卫生监管效能，严厉打击各类违法违规行为，不断健全卫生监督体系建设，全面推进严格规范公正文明执法工作。

中共武汉市洪山区卫生健康局委员会

  2025年2月7日