2025年,洪山区司法局在区委、区政府的坚强领导和市司法局的有力指导下,紧紧围绕全区中心工作,全面履行司法行政职能,扎实推进法治政府建设,各项工作取得显著成效,为全区高质量发展提供有力法治保障。现将相关情况报告如下:

一、2025年工作情况

(一)全面依法治区统筹有力,法治根基全面夯实

充分发挥统筹协调作用,推动全面依法治区工作向纵深发展。一是组织领导坚强有力。召开十二届区委全面依法治区委员会第四次会议暨2024年度述法工作会议,印发2025年工作要点,明确保依法治区工作有力有序推进。二是理论武装持续深化。全区开展党委(党组)理论学习中心组学法246场次,组织政府常务会议会前学法20场次,领导干部法治思维和依法行政能力不断提升。三是责任落实更加严格。开展国家机关“谁执法谁普法”年度履职报告评议活动,对5家单位开展实地评估。将党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职内容,开展专题述法,实现区直各部门述法全覆盖。

(二)依法行政深入推进,法治政府提质增效

围绕法治政府建设目标,深化依法行政实践,为全区高质量发展营造优良法治环境。一是强化制度保障。严格履行重大行政决策程序,将全区“十五五”规划纲要纳入年度重大行政决策事项目录并依法推进。加强规范性文件管理,全过程保障2件行政规范性文件出台,清理9件招商引资领域规范性文件。全年审查重大协议、行政决策190件,为政府决策提供坚实法治支撑。二是提升执法效能。全面推行行政执法“三项制度”,组织执法培训4次,启用新执法平台,完成476份案卷评查。创新监管方式,制定“综合查一次”工作方案,开展“执法体检”活动,对10家重点执法单位进行检查。深化涉企执法监督,设立专项公示专栏,走访监督联系点及重点单位10个,整改问题69个。三是狠抓问题整改。配合完成省纪委监委罚没收入审计和执法案件评查,。针对反馈的262项执法问题,全部整改到位。健全执法监督机制,办理执法监督案件55件,向纪委监委移交问题线索32件,推动执法规范化水平全面提升。

(三)复议为民彰显温度,行政争议实质化解

紧扣行政复议主渠道定位,持续深化体制机制改革,行政争议化解质效提升。一是创新机制突破有力。推行繁简分流,简易程序办案275件。畅通涉企“绿色通道”,探索“AI审理秘书”提升智慧复议水平;深化复议监督,制发意见书5份,创新“行政复议+纪检监察”模式,移送违纪线索1件。二是多元化解成效显著。调解案件357件,调撤率超30%,经验获《法治日报》报道。建立“1+1+1+N”联动解纷机制,印发争议化解倡议书,与区市监局签署合作备忘录,推动行政争议实质性化解。三是案件办理量质齐升。截至目前接待群众1300余人次,收案1226件,同比增长58%;办结案件865件,同比增长51%,法定期限办结率100%。区政府作为被告的诉讼复议案件均依法按期答复,负责人出庭率保持100%。

(四)公法服务优化升级,惠民实效持续增强

立足群众日益增长的法律服务需求,持续优化服务供给,提升服务品质。一是平台建设规范有序。持续推进实体平台标准化建设,局领导带队走访指导基层站点10余次,重点打造3个示范性平台。健全管理制度,定期组织值班律师开展业务研讨和案例研判,服务窗口先后迎接司法部、省司法厅等多轮调研并获充分肯定。二是智慧服务实现突破。创新打造洪山公共法律服务平台,引入AI律师、智能文书生成等科技手段,实现10秒内精准解答咨询,累计生成专业法律意见书近50份,法律服务智能化、便捷化水平显著提升。三是品牌活动深化拓展。“移动超市”品牌持续深化,结合重要节点走进商场、公园、社区开展活动24场。聚焦高校普法,开展“移动超市进高校”系列活动7场,覆盖师生2000余人。联合区教育局创新开展“公共法律服务小卫士”选树活动,评选10名小卫士,拍摄普法短片16则,推动学校法治教育、家庭法治实践、社会法治服务三方有机衔接。四是精准服务用心用情。聚焦老年人、妇女儿童、军人军属等重点对象,提供上门、预约、延时等定制化服务298次,打通法律服务“最后一公里”。全年解答群众咨询4357人次,受理法律援助案件1702件,为群众挽回经济损失857.19万元,两案例获评全省第八届法律援助优秀奖。

(五)律师行业规范发展,服务效能稳步提升

坚持以党建为引领,推动律师行业健康有序发展,服务经济社会发展的能力不断增强。一是党建工作与所建深度融合。全区共有律所党组织37个,其中26个党支部实现“一肩挑”,占比达70%,党组织的政治核心作用得到充分发挥。二是公益服务网络更加健全。10家律所党支部与社区开展志愿结对共建,联合开展“支部主题党日”活动、邻里法治故事会、党员律师下沉社区提供法律咨询。三是行业监管更加扎实。与公安分局、区市监局协作联动,严厉打击法律服务咨询市场乱象。今年以来处理各渠道律师投诉件820件,在全市中心城区居最低位,投诉量环比呈下降趋势。

(六)完善多元化解机制,矛盾纠纷化解成效显著

坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善矛盾纠纷多元化解机制。一是排查化解有力有效。全区各级调解组织排查矛盾纠纷2.7万余次,化解案件5901件,运用“1+5+N”工作机制调处重大疑难纠纷101件。二是调解网络持续健全。新增5家社区调委会,现全区10个街乡、195个社区(村)全覆盖建立人民调解委员会,8个行业性专业性人民调解组织,15个商会调解组织在册备案,调解组织体系更加完善。三是强化队伍建设保障。派驻2名工作人员入驻区综治中心参与重大矛盾化解,完成48件调解案卷集中评查,举办专题培训2场,开展2025年度洪山区人民调解案例汇编与宣传工作,实现调解工作规范化、专业化发展。

(七)普法宣传创新发展,法治氛围日益浓厚

紧紧围绕全区中心工作,不断丰富普法内容。一是主题宣传有声有色。组织开展“民法典宣传月”活动243场。开展“法润童心 护航成长”青少年暑期法治宣传系列活动10场次,选树10名“公共法律服务小卫士”,“小手拉大手”共促青少年健康成长。二是营商环境持续优化。联合市司法局、九派新闻将“优化营商环境 企业法律服务直通车”先后驶入烽火通讯、中铁科工、精臣电子等企业,以法治服务赋能产业创新。举办法律进企业活动120场,参与人数5394人次,相关工作获《新华网》等媒体宣传报道。三是基层基础不断夯实。深化“法律明白人”培养工程,开展培训42场次,“法律明白人”主动参与社区矛盾纠纷化解2777件,化解纠纷883件,基层依法治理能力显著提升。

一年来,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,比如:执法监督体系需完善,全过程监管能力待加强;行政复议压力凸显,“案多人少”矛盾突出;调解工作机制不畅,专业化水平有待提升;法律援助宣传不够,服务能力需进一步提高;律师行业面临挑战,涉外服务能力存在差距等。

二、2026年工作打算

(一)强化统筹协调,系统推进依法治区。制定《区委全面依法治区委员会2026年工作要点》等纲领文件,全面部署法治洪山建设任务。深入实施法治宣传教育法,开展“谁执法谁普法”履职评议。实施“法律明白人”培育工程。

(二)聚焦执法监督,提升规范执法水平。严格落实法治政府建设年度报告制度。完善规范性文件管理机制,加强合法性审核和备案审查。推进行政执法监督“三项机制”有效运行。深化行政执法专项整治,强化执法监督结果运用,建立问题分级处理机制,推动执法行为持续规范。

(三)深化复议改革,提高争议化解效能。构建行政争议多元化解体系,建立跨部门联席会议机制。发挥行政复议主渠道作用,完善案件听证论证机制。开通涉企服务“绿色通道”,提供全流程便捷服务。健全行政应诉标准化体系,强化败诉案件跟踪督办,推动行政争议实质性化解。

(四)优化服务供给,增强惠民实效。推进公共法律服务体系建设,打造标准化实体平台和智能化网络平台。深化“法律服务进园区”,做强“移动超市”品牌矩阵。完善法律援助质量管控体系,擦亮“法援惠民生”服务品牌。创新“传帮带”培养模式,打造“三有型”法律服务人才队伍。

(五)深化社会治理创新,提升平安建设质效。紧扣维护社会稳定主线,加强重要时间节点矛盾纠纷排查。推进调解组织规范化建设,加强调解员能力培养,着力打造政治过硬、业务精湛的调解队伍。