2025年，在区委、区政府领导和区委依法治区办指导下，洪山区文化和旅游局深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国最新指示精神，以落实“谁执法谁普法”责任制为主线，聚焦依法行政，夯实法治宣传基础，完善制度保障，扎实推进文旅体领域法治政府建设取得新成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作情况

（一）完善工作机制，做到“三个强化”

1.强化组织领导。建立法治政府建设第一责任人责任清单，成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，制定并实施《武汉市洪山区文化和旅游局2025年普法责任清单》，确保法治政府建设重点任务清晰明确。党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，并将法治政府建设相关经费纳入年度预算，强化经费保障。

2.强化学法用法。严格落实领导干部带头学、相关人员重点学、全体干部深入学的会前学法机制。将应知应会的党内法规与国家法律作为重点学习内容，围绕《保密法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国体育法》、《旅行社行政许可办法》等文旅体领域关键法律法规开展专题学习与交流研讨。全年共组织党组理论学习中心组学习等集中学法18次，聚焦学法主题开展交流研讨3次，切实提升依法行政能力。

3.强化队伍建设。持续加强法治专业能力建设。严格实行法律顾问制度，聘请专业律师提供法律服务，为重大决策、行政行为及合同签订等关键环节提供合法性保障。组织相关工作人员参加专业培训，提升文旅体市场管理能力。同时，推动文化行业、单位及团体调解力量建设，现有4支调解队伍已实现常态化现场调解运作，有效提升矛盾纠纷化解能力。

（二）落实依法行政，统筹“三项推进”

1.推进文体类校外教培机构规范治理。实施“白、灰、黑”名单定期公告机制，引导机构设立银行资金托管专户，加强预收费资金监管。落实“五步工作法”（源头预防、隐患排查、信息登记、转课消课、联动协作），构建政府、协会、机构三方协同监管体系。组织开展年审培训4次，推动9家新增机构纳入全国监管平台统一管理。

2.推进文旅市场营商环境持续优化。一是强化事中事后监管，依法完善随机抽查事项清单，全面推行“双随机、一公开”监管模式，持续推动跨领域跨部门联合执法常态化，不断提升综合监管效能。全年累计出动检查人员2200余人次，检查各类经营场所2500余家次。二是加强行业自律与规范，组织召开行业管理法规培训工作会议4次，引导文旅体行业从业人员系统学习相关法律法规，共同维护公平有序的市场经营秩序，有效遏制违法违规经营行为。

3.推进文旅社会面矛盾纠纷有效化解。全年共办理文旅体领域举报投诉案件4538起，处理各级信访交办件139件，实现行政复议案件零发生。针对文体类校外培训机构“暴雷”等问题，积极稳妥处置，接待群众现场投诉162件，提供线上线下咨询469人次，有力维护群众合法权益，有效降低因市场主体违规经营造成的经济损失。

（三）提升普法实效，注重“三类融合”

1.紧扣业务职能深化法治宣传教育。全年累计走访企业427家（次），指导文化产业依法经营、合规发展。在辖区公共文化服务场馆设置固定法治宣传栏，围绕文旅行业、家庭教育等领域，组织法治讲座、志愿者普法等宣传活动20余场，覆盖群众8万余人次。将辖区文化场馆电子屏打造为常态化普法宣传载体，滚动播放国家安全、民法典等主题内容。同时，依托“心港湾”未成年人观护基地开展“文化帮教”服务；暑期联合区委国安办志愿者开展国家安全教育宣传5场；与区检察院联动举办法治互动小课堂；区图书馆在读者等候时段，滚动播放《我们的身体不容侵犯》等未成年人法治宣传视频，切实增强青少年法治意识和自我保护能力。

2.坚持法治宣传与群众文化活动深度融合。我局紧扣国家安全教育主题，有效利用“武汉之夏·南湖之夜”、“街头音乐汇”等文化惠民平台，将国家安全主题文艺节目与知识问答环节有机嵌入群众性文化活动之中。通过寓教于乐、互动参与的方式，直观生动地向市民普及国家安全知识，全年累计开展相关宣传教育活动14场，切实增强了公众的国家安全意识，营造了“国家安全、人人有责”的良好社会氛围。

3.坚持普法宣传与日常监管工作同步推进。在开展文化市场巡查、旅游服务监督及校外培训机构检查等过程中，面向经营者、从业人员及社会公众，现场宣讲《民办教育促进法》《旅游法》《合同法》等相关法律法规，同步推进“扫黄打非”普法宣传，通过发放资料、提供咨询等方式，推动行业普法全覆盖，提升群众法治意识，引导依法经营、理性维权。此外，为加强娱乐场所禁毒防线，组织全区30余家网吧、KTV等场所从业人员，赴洪山区禁毒教育基地开展沉浸式培训，切实提升从业人员识毒、防毒、拒毒的意识和能力。

二、存在的问题及下一步打算

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传形式创新不足，覆盖面和影响力有待进一步拓展；二是部分干部运用法治思维解决问题的能力有待提升，专业素养仍需持续加强。

下一步，我局将聚焦问题、精准施策，着力提升法治政府建设水平：
    一是拓展法治宣传阵地。依托公共文化场馆及“少先队校外实践教育基地”，打造特色鲜明的法治文化空间，持续优化法治学习环境。
    二是丰富法治宣传形式。推动法治主题文艺作品创作，将普法宣传融入讲座、展览、演出等文化活动，定期组织行业经营者参与专题法治教育和警示教育。
    三是提升依法履职能力。运用“互联网+”思维优化法治培训模式，加强与区法院联动，通过组织旁听庭审、案例研讨等方式，增强干部职工运用法治方式解决问题的实践能力。

                                     洪山区文化和旅游局

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