2024年，和平街道在区委、区政府的正确领导下，始终锚定法治政府建设的关键目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，将习近平法治思想贯穿工作全程，深入落实党的二十大及二十届三中全会精神，把依法行政作为推动街道发展的核心动力，稳步开展各项工作，全方位夯实法治根基，为街道经济社会的高质量发展筑牢了稳固的法治屏障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作推进成效

（一）增强政治觉悟，提高政治站位

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，始终坚持党对法治政府建设的全面领导，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。街党工委率先垂范，党员领导干部带头模范履职守法，围绕《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及依法行政相关知识进行组织学习。2024年组织街机关全体工作人员参加2024年度无纸化学法用法活动，无纸化平台的学法率达100％。

（二）完善决策机制，推进依法决策

街道议事形式主要有书记办公会议、党工委会议、主任办公会议、党政联席会、其他专题性会议。街道重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均需上党工委会讨论。重大事项以党工委会议形式集体讨论决定，党工委会议应有半数以上党工委委员到会方可召开，讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党工委委员到会。凡应属党工委会议讨论的事项，应由党工委会议集体讨论决定，坚持少数服从多数的原则，超过应到会半数以上的委员同意方能作出决定，委员可以保留不同意见，但必须按党工委会议决定执行，严格落实党工委书记末位表态发言制。党政综合办对会议进行全过程记录，并对相关会议材料进行归档。

（三）深化政府职能转变，优化政务服务

1.规范性文件管理情况。街道暂无行政规范性文件，后续若印发行政规范性文件，将严格按照要求进行合法性审查、评估、公开、发布、清理。

2.法律顾问、公职律师制度落实情况。街道每年均聘请一名法律顾问，为街道重大行政行为、决策等提供合法性审查，为街道重大项目提供法律风险评估及法律分析意见,对涉及民事纠纷、行政纠纷等进行研判并提出法律意见，同时代理街道行政诉讼案件，参与调解，维护街道合法权益，不存在法律顾问“聘而不用”的情形，法律顾问的作用得到有效发挥。

3.人大、政协议题案办理情况。认真研究办理人大及其常委会组成人员对街道工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，街道全年主办和会办市、区人大政协议提案共计47件，办理后满意度达100%。

4.行政诉讼办理情况。街道全年共办理行政诉讼案件2件，街道行政负责人出庭率达100%，及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复率达100%。

5.加强行政复议工作落实情况。街道全年办理行政复议案件12件，行政复议决定履行率达100%，行政复议案件办理均符合法定程序和时限。

6.全面推进政务公开落实情况。街道全年主动发布社区工作动态1条；更新领导简介栏目6次；公示公开2023年度行政执法统计年报、2023年度财政决算和2024年度财政预算；主动公开和平街道2024年重点工作安排；主动公开人大政协议提案办理总体情况；办理区级转办的依申请公开14件，居民个人向我街道提出的依申请公开7件，其中按期办结6件，结转1件下年度继续办理。

7.推进“放管服”改革情况。持续优化营商环境，简化办事流程，提高服务效率。加强街道党群服务中心建设，推进“一站式”服务，实现多个事项“一窗受理、集成服务”。积极推广网上办事，提高政务服务事项网上可办率和全程网办率，让数据多跑路，群众少跑腿。

（四）规范行政执法行为，提升执法水平

1.严格执行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，及时将执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会公开；严格落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对执法行为进行全过程记录，确保执法过程可回溯；建立健全重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、审核标准和审核程序，确保重大执法决定合法有效。2024年街道综合执法中心共作出行政处罚一般案件64件，均实现行政执法全过程音像记录全覆盖。

2.加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加各类业务培训和法律知识学习，不断提高执法人员的业务能力和法律素养。2024年执法中心组织开展专业法律知识、业务知识和行政执法技能培训累计40个学时。

3.自觉接受各方监督。主动接受法院司法监督，推动行政争议诉源治理。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，进一步规范政应诉工作。

（五）加强矛盾纠纷化解，维护社会稳定

1.科学化推进矛盾纠纷调解。加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，灵活采用“背靠背”等调解方式，集中攻克“急、难、杂”的重点矛盾纠纷，充分发挥“五位一体”大调解作用，及时化解矛盾纠纷。今年开展法律咨询140人次，人民调解一般矛盾610起，完成司法确认案件3件。指导街道社区调委会累计调解案件185件，涉及金额总计超过350万元，其中和平司法所直接参与调处重大疑难纠纷11件，非正常死亡案件2起，调处成功率99%以上。

2.提升信访工作法治化水平。严格规范信访事项办理流程，对照预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”相关工作要求，坚决把调解和解挺在前面，坚持法定程序化解矛盾纠纷，确保群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进。2024年度街道共受理办理信访件778件，其中依法分类办理244件。同时加强对重点信访案件的包案化解，积极推动信访积案的解决。

3.全力维护辖区平安稳定。和平街道持续加强加大涉稳风险人员排查力度，通过整合辖区三大派出所、街道司法所、卫生服务中心、社区、集团、流动人口协管员、安保队员、物业公司、下沉党员等各方力量对辖区进行全面走访排查。组织治安巡逻员在车站、学校、商场、夜市等人员密集场所巡逻，通过加大巡逻频次，对“盗骗抢”、故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪行为进行防范，对辖区内相关涉稳点位每日安排专人进行值守巡查，第一时间进行稳控处置，对相关涉稳信息第一时间核实处置，做好协调稳控工作。2024年以来，和平街道已处理讨薪事件68起，处置非正常死亡案件43起，及时处置其余各类人员聚集事件50余起。

（六）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

1.深入开展普法宣传活动。健全落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，广泛宣传宪法、《民法典》等法律法规。结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展普法宣传活动共计201余场，包括各类普法讲座114场，累计触达群众47000余人次。
    2.提供公共法律服务。每月在各社区组织开展“律师进社区”工作，并推进社区律师以自身的具体案例，开展“规范化法律知识讲座活动”。2024年社区律师共开展法律讲座70余起，全街法律咨询（含电话咨询）700余次。持续推进“法律明白人”相关工作，组织全街84名法律明白人培训9次，组织街道干部学法活动6次，并协助完成了人民陪审员的选任工作。2024年培训数量达1000余人次。

二、2024年党政主要负责人履职情况

街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实依法治理工作责任制，带头深入学习贯彻习近平法治思想，并将其纳入2024年街道党工委理论学习中心组学习重点，全年开展集中学习研讨2次。建立完善依法治理工作制度、运行机制，将法治政府建设纳入《和平街道2024年工作要点》，并定期召开专题会议研究部署法治工作。明确各部门职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。同时，将法治建设工作纳入年度绩效考核，强化督促检查，确保各项任务落到实处。始终把法治理念贯彻到工作各方面、全过程，坚决执行“三重一大”集体决策，严格落实法律顾问制度，全面推进政务公开。

三、存在的主要问题

2024年和平街道法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。一是法治思维和法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重政策、轻法律的现象。二是行政执法水平有待进一步提升。行政执法队伍建设还存在薄弱环节，部分执法人员业务能力和法律素养有待提高。由于街道承接赋权执法事项较多，涉及多部门专业领域，法律专业匹配人才短缺，对法律法规的理解和运用能力不足，在处理行政事务时，难以迅速准确依据法律条文进行决策和执行。三是信访事项依法分类程序不够准确。在信访事项程序依法分类过程中，涉及仲裁、法律、行政等多种专业业务知识，基层工作人员存在能力短板，缺乏专业指导培训，导致依法分类导入相应程序不准确。四是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。目前法治宣传教育的方式方法还比较单一，内容还不够丰富，与群众的实际需求结合不够紧密，导致部分群众对法律法规的知晓度和认同感不高。

四、下一步工作打算

下一步街道将继续认真按照市、区法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节加大工作力度，切实解决“短板”问题。一是加强对干部职工的法治教育培训。持续深入学习习近平法治思想，创新培训方式，丰富培训内容，提高培训效果。通过开展法治讲座、案例分析、法律知识竞赛等活动，增强干部职工的法治观念，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是推进规范化执法。加强执法业务培训，积极推进行政执法案件的办理，按照市司法局的指示开展线下办案，完善案件材料，按照执法流程依法依规推进案件办理。不断创新执法理念，提升执法业务水平。三是提升信访工作法治化水平。运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。不断规范办信接访流程，引导群众依法合理表达和维护个人诉求权益。严格处理闹访、无理缠访、进京非正常上访、聚集滋事等违法信访行为，营造正常稳定的信访秩序，维护正常的社会面秩序。四是创新法治宣传教育方式。结合街道实际和群众需求，创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，营造浓厚的法治氛围。

         中共武汉市洪山区委员会和平街道工作委员会

         2025年3月12日