2025年，和平街道立足基层治理一线，紧扣“法治政府建设向末梢延伸、在街巷落地、于民生见效”的实践要求，在区委、区政府坚强领导和区司法局、区依法治区办专业指导下，坚持把法治作为街道履职的首要准则、服务群众的根本方式、化解矛盾的基本路径。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作推进成效

（一）压实责任，促进学法实效

街道党工委与办事处高度重视法治政府建设工作，始终秉持党对法治政府建设的全方位领导，严格履行法治政府建设首要责任人职责。党员领导干部模范带头履职守法，针对习近平法治思想、中央八项规定精神、《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规以及依法行政相关知识开展学习活动，组织街机关全体工作人员参与2025年度无纸化学法用法活动。

（二）健全体系，推动依法抉择

街道议事形式主要有书记办公会议、党工委会议、主任办公会议、其他专题性会议。街道重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均需上党工委会讨论。重大事项以党工委会议形式集体讨论决定，党工委会议应有半数以上党工委委员到会方可召开，讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党工委委员到会。凡应属党工委会议讨论的事项，应由党工委会议集体讨论决定，坚持少数服从多数的原则，超过应到会半数以上的委员同意方能作出决定，委员可以保留不同意见，但必须按党工委会议决定执行，严格落实党工委书记末位表态发言制。党政综合办对会议进行全过程记录，并对相关会议材料进行归档。

（三）优化服务，推进政府职能转变

1.规范性文件管理情况。街道暂无行政规范性文件，后续若印发行政规范性文件，将严格按照要求进行合法性审查、评估、公开、发布、清理。

2.法律顾问、公职律师制度落实情况。街道2025年聘请2名法律顾问，为街道重大行政行为、决策等提供合法性审查，为街道重大项目提供法律风险评估及法律分析意见，对涉及民事纠纷、行政纠纷等进行研判并提出法律意见，同时代理街道行政诉讼案件，参与调解，维护街道合法权益，不存在法律顾问“聘而不用”的情形，法律顾问的作用得到有效发挥。

3.人大、政协议题案办理情况。认真研究办理人大及其常委会组成人员对街道工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，街道全年主办和会办市、区人大政协议提案共计48件，办理后满意度达100%。

4.行政诉讼办理情况。街道全年共办理行政诉讼案件7件、行政监督案件3件，街道行政负责人出庭率达100%，及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复率达100%。

5.加强行政复议工作落实情况。街道全年办理行政复议案件13件，行政复议决定履行率达100%，行政复议案件办理均符合法定程序和时限。

6.全面推进政务公开落实情况。主动更新领导简介栏目4次、发布工作动态12条、完成网站错敏词修改21次，编制并发布和平街道主动公开事项目录，公示街道2025年1至9月临时救助情况，公示公开2024年度财政决算和2025年度财政预算；主动公开和平街道涉企行政检查、和平街道2024年度法治政府建设工作报告、和平街道履行职责事项清单、2025年区人大政协议提案办理总体情况。全年新收到及上年度结转的依申请公开22件，其中上年度结转1件，区级转办9件，居民个人向我街道提交12件，除结转1件下年度继续办理外，其他21件均按期进行了办理回复。

7.持续深化“放管服”改革。全面优化营商环境，大力简化审批环节和办事流程，显著提升政务服务效率与满意度。重点加强街道党群服务中心标准化、规范化建设，全面推行“一站式”服务与“综合窗口”改革，实现高频事项“一窗受理、集成服务、一次办结”。加快推进数字化政务服务体系建设，着力提升政务服务事项网上可办率、全程网办率和“跨省通办”比例，推动更多事项“掌上办、自助办、智能办”，切实做到“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，强化事中事后监管，创新监管方式，营造更加公平透明、便捷高效的营商环境。2025年网上办结业务共计16316件，办结率达到100%。

（四）规范执法，提升行政执法水平

1.深化制度执行与协同治理。针对流动摊贩、占道经营反复性强等顽疾，着力构建跨部门协同治理机制。涉及车辆违停、阻碍交通的流动经营行为，加强与交管部门联动，建立联合巡查、信息互通的合作机制。严格执行行政执法“三项制度”，确保全年37件行政处罚案件全过程记录规范、信息依法公开、审核严谨到位。

2.强化队伍能力，开展专项攻坚。持续开展针对性业务与法律培训，提升队伍专业素养。将培训成效转化为攻坚克难的实战能力，在拆违控违、环境整治等工作中取得显著成效。全年累计拆除违法建设近5万平方米，清理整治私垦菜地1000亩，保障重大项目顺利推进。启动全域环境整治攻坚行动，聚焦“拆棚子、铲菜地、清垃圾”及“三清三治”等重点任务，通过地毯式摸排，精准施策，推动市容环境从重点区域整治向全域提升拓展。

3.强化执法服务。着重强化执法服务的主动性和前瞻性，全力保障辖区重大活动和重点任务。以2026年武汉马拉松等重大活动保障为契机，提前对赛事沿线及重点区域进行勘查，制定保障方案，围绕立面整治、市容维护、秩序保障等开展系列专项行动，依法整治违规广告招牌，提升城市窗口形象。

（五）依法依规，加强矛盾纠纷化解

1.加强重点领域纠纷化解。对于征地拆迁矛盾纠纷，坚持依法依规、公平公正的原则，积极做好政策宣传和解释工作，妥善解决群众合理诉求；对于物业管理矛盾纠纷，加强对物业公司的监管，督促其履行服务职责，同时组织业主委员会和物业公司进行协商调解，解决物业管理中存在的问题；对于劳动争议矛盾纠纷，加强劳动监察执法，维护劳动者合法权益，通过调解、仲裁等方式及时化解纠纷。2025年以来，街道16类矛盾纠纷合计排查646起，化解610起，化解率94.4%。在湖北省综治网格化平台矛盾纠纷板块录入、分派、研判矛盾纠纷、治安警情、问题咨询各类案件970条。

2.提升信访工作法治化水平。严格规范信访事项办理流程，对照预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”相关工作要求，坚决把调解和解挺在前面，坚持法定程序化解矛盾纠纷，确保群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进。2025年共受理办理信访件803件，其中依法分类办理455件。依照依法分类处理标准，引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径维护利益，确保群众诉求依法得到合理分流和高效处理。

3.全力维护辖区平安稳定。强化辖区风险隐患排查及防控工作，由派出所民警、辅警以及街道治安巡逻员共同组成专职治安保障队伍；以网格员、社区民调委员组建成社区网格管理服务队伍；统筹以社区、业委会、物业公司、辖区单位、群众团体、社会组织以及下沉党员、志愿者共同参与的志愿服务力量，不断加强基层平安建设力量。组织治安巡逻员在车站、学校、商场、夜市等人员密集场所巡逻，加大巡逻频次，对“盗骗抢”、故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪行为进行防范。今年以来已处理各类事件200余起。

（六）加强宣传，增强法治意识

1.普法依法治理。今年以来，街道联合司法所指导辖区内各社区开展“民法典”“国家安全日”“禁毒宣传”“未成年人保护法”“护路”“安全生产月”“宪法宣传日”等主题的普法宣传活动共计242场，包括各类普法讲座138场，累计触达群众35000余人次。

 2.公共法律服务。组织社区每月开展“律师进社区”工作，推进社区律师以自身的具体案例，开展“规范化法律知识讲座活动”。2025年社区律师共开展法律讲座90余场，全街法律咨询（含电话咨询）620余次。持续推进“法律明白人”相关工作，全街新增19名法律明白人并组织培训15次，组织街道干部学法活动4次，培训数量达500余人次。

二、2025年党政主要负责人履职情况

街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实依法治理工作责任制，将习近平法治思想深度融入网格管理、综合执法、社区协商、物业监管、接诉即办等日常运行全环节；以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为标尺，聚焦行政执法规范化、公共法律服务可及性、重大决策程序合法性、矛盾纠纷前端化解率、法治素养全民覆盖度五大街道级核心指标，系统推进制度供给、能力建设、场景应用与效能评估。将法治建设工作纳入年度绩效考核，强化督促检查，确保各项任务落到实处。始终把法治理念贯彻到工作各方面、全过程，坚决执行“三重一大”集体决策，严格落实法律顾问制度，全面推进政务公开。

三、存在的主要问题

2025年，和平街道在法治政府建设工作中取得了阶段性的成果，但还存在一些问题：一是服务标准不统一，“一窗受理”后内部流转效率有待提高，服务精细化、个性化有待加强，宣传与反馈不充分。二是执法保障效能不高。随着执法事项增多和整治任务加重，现有装备存在老化、不足的情况，难以完全满足规范化执法和全域攻坚行动的日常需求。专业法律人才支撑仍显薄弱。街道承接的赋权执法事项专业性强、领域广，现有人员法律专业背景匹配度不足。三是信访事项依法分类的精准性不够。在信访事项程序依法分类办理过程中，由于受理环节通常只能掌握信访人的基本诉求，而无法全面了解事件的具体情况和来龙去脉，往往需要经过后续深入调查才能完整掌握事实全貌。这种“先受理、后调查”的工作机制，容易导致在初次受理时作出的分类处理决定与实际情况存在偏差，导致依法分类程序不够准确。  

四、下一步工作打算

下一步街道将继续认真按照市、区法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，切实解决“短板”问题。一是优化服务，统一服务标准。深化“综合窗口”改革，拓展帮办代办、上门服务等便民措施。加强政策通俗化解读，健全“好差评”与反馈机制，提升群众获得感。二是持续深化执法规范化建设。优化跨部门协同机制，探索运用数字化手段提升执法监管效能。加强对重点领域、新兴业态的执法研究，提升精准执法水平。重点加强法律法规深度解读、执法风险防控、应急处突及群众工作能力培训，着力培养一专多能的复合型执法人才。三是提升信访工作法治化水平。运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷，引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。不断规范办信接访流程，引导群众依法合理表达和维护个人诉求权益。严格处理闹访、无理缠访、进京非正常上访、聚集滋事等违法信访行为。

中共武汉市洪山区委员会和平街道工作委员会

                              武汉市洪山区人民政府和平街道办事处  

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