2024年，洪山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，深入推进依法行政，持续优化营商环境，扎实开展法治政府建设。现将相关工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)加强统筹调度，法治政府建设主体责任不断压实

贯彻落实习近平法治思想。坚持举办领导班子、领导干部法治培训，区政府党组集中学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，区政府常务会议开展会前学法19场次，全区开展中心组学法248场次。

持续加强党的领导。把党的领导贯彻到法治政府建设的各方面全过程，区政府高度重视，多次召开政府常务会议听取研究法治政府建设相关工作。将党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职内容，实现党政主要负责人述法全覆盖。

强化法治督察实效。开展《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况专项督察、法治建设“三方案”实地督察，对全区法治建设工作进行全面“体检”，切实推动各项工作落实落细。

(二)落实法定程序，法治保障更加坚实有力

严把行政规范性文件质量关。按照《武汉市行政规范性文件管理办法》，从起草、征求意见、廉洁性评估等程序，全过程保障行政规范性文件制定。全面清理行政规范性文件，对11件区政府行政规范性文件提出修改、废止、保留意见，进一步优化制度供给。2024年我区被确定为首批市人大常委会法制工作委员会基层备案审查联系点。

落实科学民主依法决策。编制2024年度重大行政决策事项目录，严格按照法定程序推进。组建区政府法律顾问团队，13名公职人员申请成为公职律师，不断充实法制审查力量。审查区政府招商引资协议、行政决策和重大项目139件，有效降低政府决策风险。

积极参与立法献策。发挥基层立法联系点作用，推动《武汉市托育服务促进条例》《武汉市物业管理条例》《武汉市行政执法文明规范》等法规、规章、文件的立项和制定，征求反馈意见建议36次。

(三)聚焦执法质效，行政执法行为不断规范

理顺执法体制机制。深化行政执法体制改革，精简整合行政执法队伍，仅保留7支综合行政执法队伍。清理行政执法主体56个、行政执法事项2442项。组织开展街道赋权事项评估，收集意见建议，为动态调整打好基础。制发《洪山区提升行政执法质量行动方案》，建立会商机制，进一步提升执法水平。

严格制度落实。推行行政执法公示制度，组织各执法单位制定并公示执法统计年报，增强透明度。全面实行行政执法人员持证上岗制度，组织全区行政执法培训4次，113名新上岗人员全部通过资格考试。全面推行包容审慎执法和涉企行政执法经济影响评估制度，探索“公证+行政执法”新模式。

强化执法监督。积极调动行政执法义务监督员、涉企行政执法监督联系点参与执法监督，发现并纠正问题8个。在全区开展5次行政执法案卷评查，共评查案卷298份，办理行政执法监督案件44件，对案卷制作、执法程序不规范等问题进行系统整治。通过行政复议主动纠错，确认违法、撤销或责令履行56件，纠错率达到10%;制发行政复议意见书、工作专报、通报5份，推动“办理一案，治理一片”。

(四)提高行政效能，法治化营商环境持续优化

打造优质高效政务服务。通过深入推进“高效办成一件事”，全区现有政务服务事项1695个，“马上办、网上办、就近办、一次办”比例分别达到85.32%、98.23%、85.81%、100%，92.81%事项实现“全程网办”，120类高频电子证照实现“免提交”，承担2项省级“高效办成一件事”重点事项试点工作，复制推广15个关联事项“集成办”，主动申报全市6项“微改革”“微应用”，28个“一业一证”改革在窗口落细落实。洪山区自主研发的“数字街道”平台，获评全国“2024年数字政府五十佳优秀创新案例”。

创新惠企工作举措。完善涉企处罚信用修复制度，推行行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”工作制度，明确企业信用修复途径。率先在全省、全市实施“先投后股”、工业用地“先租后让”改革试点，获评融中榜“2023-2024年度中国最佳产业投资聚集区”，4项改革入选全省优化营商环境改革先行试点。

深化知识产权保护。不断深化校企合作，深入推进知识产权质押融资入园惠企行动，新增珞珈创意园、兆富国际等两家“市级知识产权保护工作站”，知识产权服务体系向基层延伸迈出重要一步。

(五)创新服务模式，社会治理法治化水平全面提升

积极探索矛盾多元化解机制。推行“1+5+N”矛盾纠纷多元化解机制，完成全省基层治理创新试验区创建工作。推进行业性专业性人民调解组织建设，新增区电力纠纷调解委员会。持续扩大商会调解委员会覆盖面，新备案4家商会调解委员会。全区各级调解组织排查化解各类矛盾纠纷4543件。把调解贯穿行政复议全过程，30%案件经调解终止，做实定分止争。

精准有效开展公共法律服务。打造公共法律服务“移动超市”品牌，紧扣全区中心工作，围绕进街乡、进企业、进学校、进军营、进行业、进工地6大主题，开展“移动超市”品牌活动40余场，工作做法被湖北日报、长江日报等媒体报道74次。办理法律援助案件2129件，事务7248件，三级公共法律服务站点为群众提供法律咨询近1.3万条。

深入推进法治宣传教育。持续擦亮青少年学法品牌，开设“法润童心 护航成长”法治教育小课堂、法治研学、文艺汇演等各类主题实践活动80余场。围绕“大学之城”建设，组织开展“开学第一课，法治来护航”进高校宣传月等特色活动。全区完成普法教育人数70.77万人次，发放宣传资料10.89万份，“法律六进”活动2846次，“洪山普法”微信公众号推送内容143期446篇，抖音发布短片44部。

二、2025年工作安排

2024年我区法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在:干部队伍法治工作能力和水平有待进一步提升，行政执法监督统筹协调工作有待进一步加强，大调解工作有待进一步完善等。2025年，我区将坚持全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，凝心聚力再谱法治政府建设新篇章。

(一)强化思想理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进政府常务会议会前学法，加强行政机关工作人员特别是领导干部法治思维和依法行政能力的培训，健全法律知识培训长效机制，培养终身学法理念，提升法治专业素养和综合能力。

(二)健全依法行政制度体系。用好基层立法联系点，立足洪山，抓住“小切口”，进一步提升立法建议质量。开展行政规范性文件工作培训，持续清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的行政规范性文件。

(三)加强行政执法全方位监督。贯彻落实国务院和省、市提升行政执法质量三年行动，开展规范涉企执法专项行动，推行涉企行政执法检查公开制度。推进复议队伍专业化建设，发挥行政复议化解行政争议作用。

(四)打造一流法治化营商环境。持续开展服务民营企业专项活动，深化“放管服”改革，全力推进“减证便民”行动。大力推行包容审慎执法和涉企行政执法经济影响评估制度。统筹推进纠纷化解、法治宣传工作，做实人民调解。聚焦就业、教育、医疗、社会保障等民生领域需求，加快提升律师、法律援助等法律服务质量和公信力。

(五)完成法治政府建设目标任务。全面梳理《洪山区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》确定的主要任务和工作要求，查遗补漏，积极落实重要举措分工方案，如期完成各项目标任务，全面推动法治政府建设迈上新台阶。