《区人民政府关于印发洪山区支持工业经济和科技创新发展的政策措施的通知》(洪政规[2023]1号)是在《区人民政府关于印发<洪山区支持工业经济和科技创新发展的政策措施>的通知》(洪政[2021]5号)文件基础上，结合上级文件精神和洪山区实际，修订起草的本政策文件。

一、本政策的修订原因是什么?

一是同频对标。对标上行政策的最新要求，新增了部分需要区里落地和配套支持事项；同时也是为保证我区政策措施的竞争力，对标先进地区做法，补齐我区政策短板。

二是应企所需。主要满足市场主体在平台建设、优质高企梯度培育、人才团队建设、发展空间优化、技术推广应用、技术改造升级6个方面的紧迫需求。

三是资源发挥。充分发挥高校院所林立的科教资源优势，重点针对科研人员及其科技成果、校友资源提出支持政策，强化转化激励链条；利用好“国家光通信设备及光电子器件制造”平台优势，加快打造具有行业影响力的中小企业特色产业集群。

二、本政策的修订原则有哪些?

一是将政策体系化与精准化相结合。从工业经济“压舱石”、科技创新“主引擎”、数字经济“新动能”的功能性地位出发，对政策框架进行系统重塑，关联内容进行模块重组，确保每部分涵盖的十条政策内容更加体系化、精准化。

二是将政策连贯性与时效性相结合。及时对接省市最新要求，借鉴先进地区经验，优化部分政策的执行标准，删除部分效果不佳的政策条款。在新政策的53个条款中，对现行政策整合沿用和优化的共39个，新增14个，保持了政策的连贯性。

三是将绩效导向性与聚焦侧重点相结合。坚持补短堵漏的问题导向思维，聚焦重点领域和关键环节。关注规上工业企业、高新技术企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”、上市后备企业等优质群体和数字经济新业态，将政策发力点聚焦发展速度、创新突破、产业集聚等环节，强化绩效导向，让政策资金产生更大乘数效应，并从优化营商环境整体视角，营造良好创新创业氛围。

三、本政策的主体框架是什么?

新政策共三部分，总计53款；整合沿用洪政规〔2021〕2号和5号、〔2022〕1号和2号现行政策13款，优化政策26款，新增14款。

其中，第一部分为筑牢工业经济“压舱石”，夯实产业发展“硬支撑”。重点突出支持工业企业产能提升及固定资产投资，支持工业园区建设，支持工业企业深耕行业领域，支持光电子产业集群建设，并在企业贷款贴息、工业用地、管理团队等多方面给予企业支持。

第二部分为激活科技创新“主引擎”，增强稳进提质“内生力”。重点突出支持科技企业梯度培育，支持企业组建科技创新平台、承担各级科技计划项目，支持众创孵化载体建设，支持成果转化落地洪山，支持中试平台、技术转移示范机构建设，并从支持种子期初创期科技型企业、知识产权保护等方面不断释放区域创新活力。

第三部分为培育数字经济“新动能”，跑出数实融合“加速度”。重点突出支持企业数字化转型，支持光电子信息产业链招商引资，支持企业承担重大招投标项目，支持公共互联网平台建设，支持企业开发优质工业APP，并从软件园区建设、企业上云、数字化认证等方面推进数字经济发展。

四、本政策的支持对象有哪些?

政策适用对象原则上应为纳税征管在我区的企业（单位）；同等条件下，对涉农涉粮、参与乡村振兴的企业（单位）给予优先支持。

五、本政策如何兑现的?

本政策条款兑现流程为项目申报、项目审核、项目审定、资金拨付、监督管理。具体要求详见实施细则及申报通知。

六、本政策有哪些特别的要求和说明?

1.申请企业（单位）如有弄虚作假、违反承诺的行为，将取消政策支持资格。

2.同一主体同类事项同时满足本政策与其他政策的，按照“自愿、就高、不重复”原则予以支持；政策实施期间，若上级政策调整，按上级政策执行。

3.政策执行过程中，若与国家法律法规和省市有关规定冲突的，以国家法律法规和省市有关规定为准。