洪城管〔2016〕9号

区城管委关于印发深化城市管理行政执法

体制改革工作方案的通知

委属各单位、机关各科室：

现将《洪山区城管委深化城市管理行政执法体制改革工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

洪山区城市管理委员会

2016年4月6日

区城管委深化城市管理行政执法体制

改革工作方案

根据《市委办公厅市政府办公厅关于进一步完善区街行政执法体制的意见》（武办发〔2015〕37号）、《市城管委关于成立创新社会治理加强基层建设工作领导小组的通知》和《市城管委深化城市管理行政执法体制改革工作方案》精神，结合我委执法工作实际，制定深化城市管理行政执法体制改革工作方案如下：

一、工作目标

加快建立健全资源整合、职责清晰、权责一致、权威高效的城市管理行政执法体制机制，促进城市管理行政执法重心下移，缩短执法半径、提高执法效能，不断提高严格执法、公正执法、文明执法、规范执法水平。

二、工作任务

（一）坚持“属地管理”原则，全面落实街道及其部门的行政执法责任，把法律、法规、规章规定的行政执法职责分解落实到执法机构和执法岗位。

统筹指导责任科室：政策法制科

实施责任单位：执法大队、园林中队、运管所

完成时限：2016年4月

（二）委属各执法单位应当通过多种途径，推进行政执法体制改革。推行行政执法向街道（乡镇）延伸，将行政执法权通过派出（驻）机构或依法委托给街道（乡镇）行使。

统筹指导责任科室：政策法制科

实施责任单位：执法大队、园林中队、运管所

完成时限：2016年6月

（三）委属各行政执法单位可以按照规定在街道（乡镇）设立派出（驻）机构，以城管执法局的名义进行执法。执法任务比较少的行政执法单位，可以依法委托街道（乡镇）具体实施行政执法行为。

统筹指导责任科室：政策法制科

实施责任单位：执法大队、园林中队、运管所

完成时限：2016年6月

（四）按照城市人口每万人配备不少于4名城管执法人员的标准，足额配置城管执法队伍。

统筹指导责任科室：人事科、政策法制科

实施责任单位：执法大队、园林中队、运管所

完成时限：2017年6月前落实

三、工作步骤

（一）动员部署。2015年12月下旬，市城管委已召开会议动员部署，各责任科室和单位应广泛宣传发动，阐明深化城市管理行政执法体制改革的意义、内容、要求。

（二）组织实施。各实施责任单位应结合工作实际，在调查研究，摸清情况的基础上，对照四项深化城市管理行政执法体制改革任务量化指标，制定切实可行的工作举措和工作安排，每年第一季度上报当年需完成的工作任务，并按照时间进度组织实施。及时研究解决实施过程中出现的各类问题，加强沟通联系，定期报送工作动态。

（三）考核验收。按照工作进度，根据本次工作实施方案确定的完成时限，政策法规科将在每年底严格对标考核，确保各项工作举措落实到位。工作落实不力的，各责任单位按照有关规定严肃问责并限期整改到位。

四、工作要求

深化城市管理行政执法体制改革工作是一项系统工程，做好这项工作，任务多、担子重。各实施责任单位一定要高度重视，进一步强化责任，确保各项改革举措真正落到实处。

（一）加强组织领导。区城管委成立领导小组和工作专班，统筹指导责任科室主要负责人应切实承担起组织协调责任，明确专门人员负责此项工作。各实施责任单位主要领导是第一责任人，分管领导应亲自抓，认真谋划，精心组织，保证各项任务和举措真正落实到位。

（二）明确工作任务。各统筹指导责任科室应主动衔接上级对口部门，明确任务，研究部署，协调推进，督促落实；实施责任单位应主动配合统筹指导科室，领取任务、细化方案、分工到人、共同推进。若后续有涉及城管执法体制改革相关其他工作，由政策法制科负责统筹指导。

（三）有序推进落实。按照工作方案，建立工作推进机制，确定联络机构和联系人，制定工作落实方案，上报对口工作组。各项任务中，属于制度建设的，要抓紧研究，提出方案；属于项目实施的，应尽快制订具体落实方案和进度安排；属于原则性要求的，应认真调查研究，提出加强和推进有关工作的意见和措施。进展情况应按要求定期向市城管委体改办报告。

（四）抓好考核督导。区城管委办公室应把创新社会治理、深化城市管理行政执法体制改革相关工作作为年度绩效考核的重要内容。统筹指导责任科室应对落实情况进行全程跟踪督办，注重收集、总结和推广好的经验，确保各项任务和举措真正落实到位。对工作落实不力的，纪检监察科按照党纪、政纪有关规定严肃问责。