中共武汉市洪山区城市管理执法局党组关于十二届区委第七轮（燃气安全专项）

巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察统一部署,2024年7月1日至8月30日,区委第四巡察组对区城管执法局党组进行了燃气安全专项巡察。2024年11月5日,区委第四巡察组向区城管执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

区城管执法局党组高度重视区委第四巡察组的反馈意见，深入研判，认真分析，坚决贯彻落实整改要求，确保区委巡察反馈意见得到有效整改。

（一）提高政治站位，强化组织领导

收到区委第四巡察组反馈意见后，局党组高度重视，在党组会和行政办公会上对巡察反馈意见进行专题研究，领导班子成员就反馈意见认真研究梳理，安排部署，明确了党组书记为第一责任人，各班子成员牵头负责的推进方式，同时成立巡察整改领导小组，党组书记任组长，确保整改工作有序推进。

（二）细化责任分解，推进整改落实

针对巡察反馈的三个方面8个问题，局党组高度重视，细化措施,逐项整改。2024年11月19日，经局党组会审议，制定《中共洪山区城市管理执法局党组关于区委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，要求涉及巡察整改的责任单位、科室按照整改方案要求落实整改工作。对应三个方面8个问题，制作了《区委第四巡察组反馈意见任务分解表》，对照反馈意见逐一明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限，做到了反馈意见全覆盖、零遗漏。整改落实过程中，领导小组深刻把握重点问题、重点领域和重点环节，发挥以治促制、以制提质的重要作用，立足全局，统筹推进，注重实现整改成果常态化、制度化。

二、整改进展情况及成效

1.关于“落实党中央决策部署及省市区委关于燃气安全有关工作要求不到位”的问题

整改情况：我局每月依托区政府开展燃气专项工作会，会上对各街道当月燃气安全日常工作完成情况、督办回复及问题整改情况进行通报，同时加强各街道协调工作，每次会议核实工作联系人，确保工作不因人员调动而遗漏。自巡察反馈意见以来，我局已召开燃气专项工作会15次，保障燃气安全隐患督办单已全部回复。

2.关于“相关领域协同工作机制不顺畅”的问题

整改情况：通过全方位压实责任，由区城镇燃气专委会办公室全面统筹，协调各街（乡）、区商务部门组织开展餐饮企业培训。目前已开展10余次线下集中培训，指导餐饮企业负责人在城镇燃气安全生产网络学院线上录入4071户，参加学习5300人（次），参加考试5800人（次），线下培训覆盖已达100%，线上培训已接近全覆盖。
    3.关于“管理措施执行不到位。一是工作实施方案制定不细致。二是燃气安全宣传和培训力度不够。三是燃气突发事件应急处置预案编制不科学”的问题

整改情况：（1）重新修订的2023年度《洪山区城镇燃气安全生产专项整治工作方案》，方案中明确各个职能部门具体工作职责，对全区各委办局燃气安全工作作出明确职责划分；督促企业落实了安全风险形式分析，要求企业每年通过具备资质的第三方单位对下属站点安全运行情况进行评估，并将每年评估结果留档，报备至我局。（2）召开业务技能培训会5次，确保检查人员熟练掌握各部门分工情况及市级部门最新的检查标准及行业新规等；召开燃气安全工作会议9次，会中总结当月企业站点安全检查情况，强调各站点在不同阶段需要担负的安全责任及民生工作责任；已将《武汉市瓶装液化石油气企业安全生产标准化工作导则》下发至各街道执法中心，针对解读不畅或存在其他问题的街道，单独到街道对检查人员进行解读及培训；每月与各街道完成1次联合检查工作，并完成不少于2次的夜查工作，每次检查中与街道相互学习燃气新规；开展燃气内部工作会议47次，集中学习燃气相关文件及工作方案，制定每周工作计划，发现工作中的不足，通过讨论分析提高工作效率。（3）根据意见要求，重新编制《2024年洪山区燃气安全管理工作应急预案》，完善并明确各部门职责分工，编入风险评估报告及应急资源清单；召开燃气业务口人员培训学习会议，集中研讨各项燃气业务工作，提升燃气从业人员业务水平，2024年燃气业务各口人员业务水平较前期有所提升，并在全年燃气绩效目标各项任务中完成情况较好。

4.关于“特种设备安装与使用监督有盲区”的问题

整改情况：（1）每月完成一次对辖区内燃气器具门店备案情况的检查，共对辖区内燃气器具销售门店完成了13轮检查，检查中并无门店无燃气器具销售备案证；每月向市级部门取得最新备案情况，对市级下发的无备案证门店进行督办处置，目前无市级部门督办情况。（2）2024年3月已联合街道对施工单位下达了停工通知，联合天然气公司对施工段面落实地标、立桩工作，并对责任单位依法处置，罚款1万元；每月与行政审批局对接施工许可办证情况，并联合天然气公司对施工段面天然气情况进行核实，对有天然气管道的工程，责令街道督促落实天然气安全协议的签署工作。截至目前，暂时未发现施工单位强行施工导致燃气管道损毁事件。

5.关于“指导燃气经营企业落实安全责任力度不够”的问题

整改情况：督促企业严格落实安全培训制度，每月培训情况由应急中心检查人员进行抽查，并对被培训人员进行询问，核实培训情况。截至目前，已完成抽查9次，未发现企业开展安全培训的人员签到表系后期复印补签的情况。

6.关于“推进老旧燃气管网改造缓慢”的问题

整改情况：通过加强统筹协调，不断压实燃气企业主责及各街道属地责任；要求每月通报瓶改管完成进度，努力争取企业对项目的优惠补贴力度；持续加大公益宣传，减少居民的改造顾虑，提高集中改造率。2024年全年洪山区累计完成“瓶改管（电）”2255户，（其中餐饮用户630户，居民用户1625户），总占比年度计划的106%，完成年度目标任务。

7.关于“燃气安全管理智能化水平不高”的问题

整改情况：（1）2024年洪山区共被市级部门通报不合格站点4次，分别对4处站点采取了停业整顿措施，整顿期间要求企业对停业站点工作人员重新学习，并在学习后进行现场考核，全员通过后，向市级部门申请恢复账号后恢复营业；如同一站点出现相同问题第二次则注销供应站。截止2024年，共有1处供应站因工作落实不到位而注销；应急中心工作人员每月对辖区内站点进行抽查工作，重点对站点工作人员操作规范及数字化工作落实情况进行检查抽查。目前，洪山区供应站空瓶回收环节完成率100%。（2）杨柳二供应站因扫码环节问题连续被市级部门通报为十差站点，已对该站点采取证照注销处置；站点工作人员被分配至其他站点进行学习培训，培训考核合格后由原站长重新申请供应站，依法恢复营业。（3）2024年下半年我中心每月联合街道对辖区内商用气进行检查，共查处18气瓶装气“一瓶一码”流转信息不全，全部现场联合企业立即整改。（4）下半年以来，联合街道检查钢瓶流转信息问题均现场整改完毕。

三、下一步工作打算

目前，我局整改工作取得阶段性成效，但仍存在进一步提高的空间，仍有部分系统性的机制体制建设问题，还需在不断深化改革中逐步推进完善。下一步，局党组将持续对照巡察反馈的问题，持之以恒推动长效机制建立，以立行立改的态度推进长期坚持的决心，将整改成果扎实转化为规范城管工作秩序、助推城管为民效能、提升作风建设水平、服务优化营商环境的有力武器。

（一）常学常思，提高政治站位

坚持将习近平总书记对燃气工作、安全生产的指示批示精神、党中央决策部署及省市区委关于燃气安全有关工作要求作为根本工作方向，结合“第一议题”制度及党组理论学习中心组制度，通过实地考察、调研走访、学习典型等方式，将政治学习与业务学习相统一，始终保持领导班子成员在思想上、政治上、行动上与党中央的高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）笃行实干，抓好整改落实

坚持阶段性回顾，阶段性整改。采取不定期方式听取相关工作汇报，及时调度燃气工作落实，结合各阶段在履行领导责任、管理责任和行业监督责任等方面存在的问题，定期开展分析研判，形成安全生产风险形势分析，整体把握燃气工作面上情况，尤其是“瓶改管”、老旧管线改造升级等当前一个阶段的重要任务，做到胸中有数。坚持将应急工作谋在事前，稳在事中，结合我区实际情况，不断完善燃气安全应急预案和工作实事方案，以完善制度建设倒逼实现工作机制健全完善，全力配合区委落实好城市安全韧性提升工作。

（三）点面结合，健全体制机制

坚持将举一反三作为提升巡察整改质效的一项重要机制，进一步压紧压实巡察整改主体责任，防止巡察发现问题边改边犯，要强化巡察成果运用，在整改中突出“由点及面”，解决城市综合管理上存在的类似痛点，逐步完善制度、形成机制，对涉及问题整改的单位，要早做安排，防止出现行动迟缓、故意拖延的情况发生，切实以高质量的整改作风推动巡察整改工作向纵深发展。  

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限:2025年4月10日至4月16日。联系方式：电话87109835；邮政信箱：南湖大道52号武汉市洪山区城市管理执法局；电子邮箱：297293148@qq.com。

中共武汉市洪山区城市管理执法局党组

2025年4月9日