为认真贯彻党的十九届五中全会精神，进一步保障和改善民生，持续解决群众反映强烈、热切期盼的问题，有效减少信访存量，坚决遏制信访增量，全力以赴推进信访积案化解，切实提高信访满意率，促进我区住房保障房管事业高质量发展，经局领导研究决定，在洪山区开展暖心服务“百日行动”，特制定实施方案如下。

一、目标任务

认真学习贯彻、准确领会把握党的十九届五中全会精神实质和丰富内涵，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实省、市、区领导对信访工作重要批示精神，坚持问题导向，认真开展信访积案和维稳隐患大排查，大化解活动，下大力气化解一批群众反映强烈的信访突出问题，力争推动上级交办的重点案件和具备化解条件的信访突出问题全部解释疏导、稳控化解到位，努力将“三大平台”信访办理总体满意率提升至90％以上，信访投诉量降低30％以上，推动信访工作持续好转，建立完善制度机制，不断提升城市房管治理能力，全力以赴冲刺四季度，确保年底交出出色“期末”答卷。

二、主要内容

（一）纠纷排查促和谐。认真开展信访突出问题和维稳隐患大排查、大化解，全面梳理分析“三大平台”受理的信访案件以及非正常上访信息，针对涉房突出矛盾问题，专题研判，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协调、疏导等方法，从源头疏导解决群众不满意的信访事项，全力帮助群众打开心结、化解矛盾，努力把问题解决在当地、消除在萌芽状态，做到“民呼有应、应必有果”。

（二）用心用情解民忧。紧盯群众所急所忧所盼，履行行业主管责任，以“物业服务小区行”为抓手，组建专班，奔着问题去，针对难点问题改，着力破解物业行业监管不到位、物业企业服务质量差、部门协同治理不高等突出矛盾，更大力度推进发挥党建引领作用、规范物业服务行为、改善小区居住环境、加强应急维修保障等工作，促进物业服务提档升级。

（三）重拳整治严监管。针对群众反映强烈的商品房延期交房、装修质量、虚假宣传、“价外价”、车位租售、长租公寓“爆雷”“跑路”、减租免租纠纷、胶囊房等问题，持续开展房地产市场专项整治行动，加强住房租赁市场监管，强化全覆盖、零容忍、多部门联动执法，确保我区房地产市场平稳健康发展。

（四）攻坚克难化积案。坚持领导挂帅、包案督导，开门接访，落实责任，积极运用“三大调解”和律师、社会组织等“购买服务”方式，着力推动解决国家、省市区信访局交办的重点信访积案和尚未化解的商品房纠纷积案、住房租赁、公租房群体诉求等问题化解，逐一销号，坚决打赢“信访积案化解攻坚战”，确保社会大局平安稳定。

（五）多措并举强宣传。注重证明引导，强化舆情监测，充分发挥电视、报媒、网络媒体作用，通过解读政策法规和典型案例、编印手册、制作展板等方式，做好政策宣传工作，厘清社会和群众对各项房管政策的模糊认识，引导群众增强法治意识、契约精神和消费意识，广聚社会各方共识，为房管事业发展营造良好氛围。

三、组织安排

房管暖心服务“百日行动”从2020年11月中旬启动至2021年2月上旬结束，分四个阶段进行，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（2020年11月10日至11月21日）。制发暖心服务“百日行动”实施方案和租赁、市场、物业、保障、宣传等配套落实方案，成立工作领导小组，及时进行工作部署，确保工作及时启动。

（二）摸底排查阶段（2020年11月22日至12月6日）。12月6日前，集中开展信访突出问题、隐患大排查活动，把本单位本部门在“三大平台”的信访投诉、可能引发群体性事件的苗头隐患，矛盾集中、问题突出、有聚集上访动向以及发生重复访、越级访、聚集房的上访人员作为摸排重点，进行横向到边、纵向到底的“拉网式”大排查，逐一建立台账、明确相关责任，做到底数清、情况明、措施准。

（三）集中化解阶段（2020年12月7日至12月31日）。紧盯目标，突出重点，通过房地产市场专项整治、住房租赁市场“防骗排雷”专项行动、“物业服务小区行”活动、公租房矛盾化解行动、房管政策法规宣传等形式，力争在积极预防、排查化解的力度、深度和办结率、满意率等各方面都有大幅度提升。

（四）提升巩固阶段（2021年1月1日至2月10日）。认真梳理总结经验，举一反三，自查自纠，对已经化解的信访突出问题，开展一次“回头看”，确保不反弹；对一时难以化解的信访问题，制定有效的稳控方案，确保人员稳控在当地。同时，以这次暖心服务“百日行动”为契机，坚持预防为先，标本兼治，健全工作机制，从源头上减少各类问题发生，并常态长效做好矛盾排查化解工作。

四、工作要求

（一）提高站位，强化领导。各相关部门要把组织开展暖心服务“百日行动”作为认真学习贯彻党的十九届五中全会精神、解决群众反映强烈突出问题的具体行动，进一步提高政治站位，统一思想认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感。为确保活动有序推进，我局成立暖心服务“百日行动”领导小组，由局党组书记、局长李传宏同志任组长，副局长桂平辉、总工程师周蜜为副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，具体负责开展暖心服务“百日行动”的组织协调指导工作，并定期收集汇总情况和问题，形成问题报告，报领导小组研究解决。

（二）领导包保，科室联动。对上级交办的案件和重点信访问题，包保领导要坚决扛起主体责任，亲自分析研究，包案督导，以实际行动示范带动党员干部积极参与。各相关科室负责人要严格落实行动要求，作出具体安排，拟定工作方案，及时向领导小组办公室报告推进落实情况，领导小组办公室要及时汇总并向领导小组及市局上报推进落实情况，确保此项活动有序推进，抓出成效。

（三）力戒形式，注重实效。要力戒形式主义、官僚主义，深入细致做好排除排解工作，加强监督制度，严肃工作纪律，及时跟进掌握活动实际效果，不断提高巩固提升活动成效。要坚持用法治思维和法治方式研究解决信访问题，统筹推进政策落实，既依法依规解决合理诉求，又坚持法律底线，不乱开口子。

（四）加强宣传，注重统筹。要强化正面宣传，精心策划，主动发声，积极回应社会关注的热难点问题，定期宣传报道工作成效及典型经验，扩大房管工作影响力，营造良好社会氛围。

洪山区住房保障和房屋管理局

2020年11月26日