中共武汉市洪山区发展和改革局党组

关于十二届区委第六轮巡察

集中整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月29日，区委第一巡察组对区发改局党组进行了巡察。2024年5月29日，区委第一巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高政治站位抓整改。针对区委第一巡察组反馈的问题，区发改局党组及时召开专题会议研究部署整改工作，要求班子成员和全局党员干部增强政治意识，提高政治站位，自觉把思想和行动统一到区委巡察整改的部署要求上来，以坚定的政治立场、坚决的政治态度、务实的整改举措、过硬的工作作风，全面推动巡察整改落地见效。

二是强化组织领导促落实。对标对表巡察整改反馈意见，区发改局党组坚持以上率下、统筹协调、监督落实，成立由区发改局党组书记、局长担任组长，其他班子成员任副组长，各科室（二级单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定巡察整改落实方案和选人用人专项检查整改方案，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，确保巡察反馈意见一体整改、全面整改。

三是加强长效管理求实效。对照区委巡察反馈的问题和制定的巡察整改落实方案，逐条逐项进行整改，加强台账式管理、销号式落实，同时坚持标本兼治、抓常抓长，建立长效管理机制，严格规范制度落实，用好用足巡察成果，真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习先行区建设相关文件不到位”的问题

整改情况：一是组织开展专题补学。召开专题会议深入传达学习有关文件，对责任清单和具体工作措施进行再研究、再部署。二是及时跟进常学常新。常态化落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及中央、省市区重要会议、文件精神，并结合职责分工抓好贯彻落实。三是深入研讨交流。围绕发展新质生产力、中国式现代化等专题开展党组理论学习中心组，班子成员结合自身分管的领域集中研讨交流。四是抓牢“三个优势转化”，助推产业发展。按照市委、市政府关于加快推动“三个优势转化”有关工作要求，结合我区实际和产业发展方向，梳理结构调整、创新驱动等方面重点工作任务，以加快推动“三个优势转化”为抓手，推进高质量发展各项任务落实。

2.关于“贯彻落实区委有关要求有差距”的问题

整改情况：制定《洪山区发改局关于落实武汉市在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军相关任务的实施方案》，明确责任分工。坚持综合经济月分析月调度和周盘点机制，细化分解产业结构转型提升19项重点任务，分别向区委、区政府、区政协汇报产业发展工作情况。今年来我区入围2024赛迪百强区和赛迪创新百强区。

3.关于“实施流域综合治理、平安洪山建设行动不到位，以新安全格局保障新发展格局存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是加强流域综合治理和统筹发展规划工作跟踪问效。对照《洪山区贯彻落实〈湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要〉细化措施及责任清单》，每季度末收集汇总各责任单位工作落实情况。召开流域综合治理和统筹发展专题会议，集中调度工作推进过程中的重难点问题。将水环境治理等工作纳入今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告，先后向区政府常务会、区委常委会和区人大常委会进行了汇报。二是认真落实粮食安全工作。在全区范围内广泛开展粮食相关理论学习和政策宣传。加强对粮油应急供应网点的管理，联系走访18家粮油应急供应网点，及时掌握经营状况及重大事项。三是加大风险防控力度。进一步健全人防工程日常安全巡查工作制度，加强人防工程安全宣传教育和安全隐患排查整改，举办人防宣传教育培训活动3场。进一步优化防空警报器布局，完成了年度新增2台、置换1台防空警报器选址和安装调试工作。完善洪山区防空警报器社会化管理规定，督促各警报器管理单位认真落实警报器维护管理工作，警报器检查情况均正常。认真落实省、市、区禁毒工作会议精神，常态化开展禁毒宣传教育，不存在干部职工涉毒情况。

4.关于“实施科技创新提能、现代化产业体系建设和绿色低碳发展行动不到位，推进四化同步发展不够有力”的问题

整改情况：一是充分发挥区产业引导基金、“洪山母基金”在做优创投生态、激发创新活力等方面作用。今年新增签约信科概念验证基金、湖北省基石中小发展创业投资基金等。推进科创大厦、学府鑫苑等创投载体建设，成功举办“洪山资本荟”“资本赋能科创产业高质量发展座谈会”等创投活动，洪山区获评融中“2023-2024年度中国最佳产业投资聚集区”等多个荣誉。二是加大区“十四五”规划纲要督促落实力度。加强对区域空间布局和产业集群工作的统筹力度，武钢云谷606产业园科创文创产业主题氛围初步形成，天辉医用生物材料产业园等6个项目全部纳入全市工业上楼管理范围，光大·名诚大健康产业园正式开工，推进青菱都市工业园等园区1.1平方公里区域优化提升。杨春湖、青菱等重点片区综合管廊、道路等配套基础设施进一步完善。三是深入谋划全区楼宇经济发展。与区财政局、区商务局等互通全区楼宇信息并建立动态更新机制。联合街道、区直相关部门积极开展楼宇座谈、现场观摩活动，实地走访金禾中心、德成国贸等重点楼宇并调研入驻企业。

5.关于“实施扩大内需、改革深化提升行动不到位，加快建设国际国内双循环枢纽有短板”的问题

整改情况：一是加强项目统筹调度。加大项目谋划储备力度，及时将策划项目纳入平台管理，持续做大项目储备库，强化动态管理。优化调整投资调度方式方法，细化完善调度重点，加强现场督查检查力度，详细了解项目建设进展情况，切实提升调度实效。全力扩大有效投资，持续挖掘投资潜力，统筹做好上级资金争取工作。二是持续优化项目审批流程。认真学习研究《政府投资条例》等项目审批相关的政策文件，提高政策水平和认识站位。持续优化审批流程，制定审批类、核准类、备案类项目流程图。加强对项目建设单位的工作指导，有力保障项目前期工作顺利推进，及时开展项目审批，实现项目审批工作“零差错、零投诉”。三是大力开展惠企政策宣传辅导。编印发布《惠企助企政策及服务指南》第十四辑，条目式分类摘录政策条款218条。建立常态化政企沟通渠道，聚焦联链集群、重点区域、优势转化等主题开展企业家交流恳谈会。四是加大创新改革的深度和力度。开展优化营商环境省先行试点改革创建工作，选树推荐营商环境典型案例，总结提炼优化营商环境好做法好经验，汇编形成区营商环境工作简报。

6.关于“履行‘两个责任’不够”的问题

整改情况：一是加大常态化抓督查督办力度。开展营商环境政务服务窗口明察暗访，联合区行政审批局对街道便民服务中心抽查检查。常态化梳理跟踪涉营商环境市民热线投诉件情况，推动诉求解决。二是加强整改落实长效管理。常态化开展涉企收费治理，定期公示湖北省工商业电价表，向市场监管局定期推送12345热线平台水电气暖领域涉企违规收费诉求件受理办理情况。

7.关于“‘一把手’履行第一责任人责任情况有欠缺”的问题

整改情况：一是科学调配干部队伍。积极争取外调干部，结合局内干部年龄结构、专业学历和岗位需求，加强轮岗交流。二是加大干部监督管理力度。开展常态化谈心谈话，规范运用“第一种形态”，未发现干部存在违纪违规问题。举办党纪学习教育读书班，党组书记带头开展交流研讨，讲纪律党课，引导党员干部深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

8.关于“廉洁风险防控和领导干部廉洁从政方面不到位”的问题

整改情况：一是加强党风廉政建设。及时召开会议传达学习上级关于党风廉政建设有关要求，研究部署相关工作。通过领导班子引领学、各支部组织全面学，今年以来，开展通过党组中心组学习、支部主题党日和“三会一课”等形式，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》。召开警示教育大会、干部职工节前廉政教育大会，集中观看警示教育片，及时跟进学习中央、省市区纪委典型案例通报。通过持续性学习教育，扎牢党员干部廉洁从政思想根基。二是持续开展廉洁风险防控排查。研究制定了全年廉洁风险点排查方案和廉政风险点防控监督检查方案，明确责任领导、责任科室和责任人，目前围绕资金使用、项目审批、人防工程、粮食监管、经济安全等关键岗位、关键环节，共排查梳理廉政风险点8个，制定防控措施18条。研究制定局领导班子违纪风险点问题清单，制定防控措施12条。三是加强内控制度落实。组织财务人员开展全面自查，完善近五年采购凭证中验收补签程序。进一步修订完善了财务内控制度，坚持用制度管权管事管人，规范权力运用，加强内控管理。更新财务管理内控制度，在合同制度里明确按照合同（协议）涉及的金额实行分级确定签字授权人，规范合同的拟订、审签、盖章和存档等程序，确保内控制度落实到位。梳理形成财务内控制度汇编，组织开展内控制度集中学习，组织分管财务领导、财务工作人员参加区级培训，提高财务人员内控管理意识和财务能力水平。

9.关于“领导班子自身建设方面有欠缺”的问题

整改情况：一是严格落实“三重一大”制度。研究修订完善局内“三重一大”制度，规范“三重一大”事项事前报批、事后报备流程、内容和有关要求，确保无遗漏。二是切实提高党内政治生活质量。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实领导干部双重组织生活制度，紧跟上级要求制定中心组和支部主题党日学习方案，增强学习实效。截至目前，开展党组中心组学习13次、支部主题党日学习11次，班子成员均以普通党员身份带头积极参加支部学习，提高党内政治生活质量。

10.关于“选人用人存在薄弱环节”的问题

整改情况：严格落实民主集中制和党组议事规则，研究制定选人用人专项检查整改方案，及时完善相关台账资料，对相关责任人开展提醒谈话和批评教育。全面梳理干部选拔任用过程纪实资料，开展干部人事档案专审，确保选人用人工作程序规范、资料完整准确。同时进一步修订完善了相关制度，建立长效管理机制。

11.关于“基层党建工作存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是严格规范基层党组织工作。调整优化党组织架构，完成机关党总支副书记补选和三个在职党支部期满换届工作，选拔年轻干部担任支部班子成员，细化委员职责分工，加强“三会一课”制度落实。二是严格规范发展党员程序。梳理形成党建工作制度汇编，按照发展党员有关规定全面梳理近年来发展党员纪实手册，确保流程规范、资料完整。教育引导鼓励年轻干部积极向党组织靠拢，今年研究确定预备党员1名。三是加强支部书记履职责任落实。压实支部书记“第一责任人”职责，8月主题党日学习专题学习党建工作制度，组织完善党员手册和学习笔记并定期开展检查。提升支部书记履职能力，组织各支部书记参加全区党务工作集中培训，提升党建业务水平。创新学习方式，结合党日学习违纪典型案例、讲纪律党课，围绕党纪教育等主题开展宣传教育活动4次，引导党员干部增强政治和纪律定力。

三、下一步工作打算

下一步，区发改局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察反馈问题整改，为洪山区助力武汉在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵担当主力军贡献发改力量。

一是进一步提高政治站位，筑牢思想根基。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。努力将巡察反馈问题整改成效转化为旗帜鲜明讲政治、心无旁骛干事业的政治成果，确保党中央决策部署以及省市区各项工作要求不折不扣落到实处。

二是进一步完善工作机制，巩固整改成效。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要贯穿全年或长期坚持的整改任务按照既定方案加快推进，持续跟踪问效，确保问题见底清零。对前期整改工作中已经建立健全的制度机制，坚决抓好贯彻落实，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

三是进一步压实主体责任，深化成果运用。深入贯彻新时代党的建设总要求，进一步压实全面从严治党政治责任，强化正风肃纪，锲而不舍从严落实中央八项规定精神，常态化开展宣传引导、监督管理，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处纠正不担当不作为等不正之风，以严的纪律、实的作风护航发展改革中心工作，为洪山区经济社会高质量发展提供坚强政治保证和组织保障。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月5日至12月11日。联系方式：027-87678154；邮编：430000；邮政信箱：武汉市洪山区珞狮路300号区发改局154办公室。

中共武汉市洪山区发展和改革局党组

                        2024年12月5日