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强化信用联合惩戒 依法推进列严工作
日期:2023-11-13 15:31 来源:区市场监督管理局 字号:

自古皆有死,民无信不立。我国素有重视信用的历史传统,从“尾生抱柱”、“商鞅立信”到“一诺千金”,诸多历史典故都印证了这一点。而在经济高速发展的今天,信用愈发成为企业发展的通行证,但与之矛盾的是,我国部分市场主体的失信问题高发,消费者对其产生不信任感,双方陷入一种零和博弈的状态。2014年7月9日,国家发改委财政金融司司长田锦尘表示:“每年我国企业因为诚信缺失,造成的经济损失超过了6000亿元”。同年,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。时任国务院总理李克强表示要加强事中事后监管,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

为加快建设统一国内大市场,打造公平竞争有序的市场环境,国家市场监督管理总局于2021年9月1日通过了《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》。为做好市场监督管理部门严重违法失信名单管理工作,强化信用监管,扩大社会监督,促进企业诚信自律,洪山区市场监督管理局积极响应总局规定,排查食品、药品和质量安全等领域行政处罚案件线索,将辖区内存在严重违法的市场主体列入严重违法失信名单。

案例一:武汉市洪山区XX消防器材经营部销售不符合国家标准的消防水枪案

2023年6月30日,洪山区市场监督管理局接到武汉经济技术开发区市场监督管理局转来的案件移送函及产品检验报告,反映武汉市洪山区XX消防器材经营部涉嫌销售质量不合格产品。洪山区市场监督管理局执法人员立即对该个体户进行现场检查,当事人对其销售的消防水枪产品检验报告无异议。当事人销售不符合国家标准消防水枪的行为违反了《中华人民共和国消防法》第二十四条第(一)款和《中华人民共和国产品质量法》第十三条的规定。洪山区市场监督管理局依据《中华人民共和国消防法》第六十五条对其进行从重处罚。武汉市洪山区XX消防器材经营部的行为同时违反了《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第二条:“当事人违反法律、行政法规,性质恶劣、情节严重、社会危害较大,受到市场监督管理部门较重行政处罚的,由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统公示,并实施相应管理措施”及第七条第二款:“实施下列质量安全领域违法行为,且属于本办法第二条规定情形的,列入严重违法失信名单:生产销售不符合保障身体健康和生命安全的国家标准的产品,在产品中掺杂、掺假,以假充真、以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品,生产销售国家明令淘汰的产品”的规定。洪山区市场监督管理局依法将武汉市洪山区XX消防器材经营部列入市场监督管理严重违法失信名单。

案例二:XX电梯有限公司未按特种设备安全技术规范进行电梯维保案

2022年5月23日,洪山区市场监督管理局委托中星特种设备检测研究院有限公司对XX电梯有限公司维保的湖北XX物业服务有限公司的部分电梯进行维保质量监督抽查,发现其部分电梯存在轿厢内报警装置失效、井道极限开关失效、底坑限速器张紧轮开关不在有效动作位置等问题。执法机关依法对其违法行为做出立案调查及处罚决定后,XX电梯有限公司未在规定时间内缴纳罚款,后洪山区市场监督管理局向洪山区人民法院申请强制执行,当事人仍未履行法院强制执行。洪山区市场监督管理局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十一条:“当事人在市场监督管理部门作出行政处罚、行政裁决等行政决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行等,严重影响市场监督管理部门公信力的,列入严重违法失信名单。”的规定,将XX电梯有限公司列入市场监督管理严重违法失信名单。

作为惩戒措施,被列入严重违法失信名单的当事人将按照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十五条的规定,采取“(一)依据法律、行政法规和党中央、国务院政策文件,在审查行政许可、资质、资格、委托承担政府采购项目、工程招投标时作为重要考量因素;(二)列为重点监管对象,提高检查频次,依法严格监管;(三)不适用告知承诺制;(四)不予授予市场监督管理部门荣誉称号等表彰奖励;(五)法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。”的管理措施。

    诚实守信是人的美好品德,是人的素质体现,而对于经济活动中的市场主体来说,也需要维护自己企业、品牌的良好信誉,无数的经验告诉我们,无良无信的企业是不会长久的,望所有的企业能够诚实守信、守法经营,共同维护良好的市场环境,使更多人受益。


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