关于印发《2026年洪山区食品生产安全监管

工作要点》的通知

各市场监管所：

为切实做好全区食品生产安全监管工作，现将《2026年洪山区食品生产安全监管工作要点》印发给你们，请结合辖区实际，遵照执行。

                          洪山区市场监督管理局

                            2026年3月 23日

2026年洪山区食品生产安全监管工作要点

2026年，全区食品生产安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市市场监管局和区委、区政府工作要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向与亮点导向相结合，优服务促发展，强监管保安全，为打造“五个中心”、全面建设现代化“大学之城”贡献力量。

一、聚焦突出问题，深入开展重点领域专项整治

1.开展制售假劣肉制品问题集中整治。重点排查整治采购、使用来源不明、未经检验检疫或者检验检疫不合格的畜禽肉类行为，严厉打击以其他畜禽肉制品假冒牛（羊）肉制品等肉源性掺杂掺假问题。督促企业加强食品安全管理，持续保持生产条件。强化抽检监测的靶向性，加大案件移送力度，形成有效震慑。

2.深化食品添加剂合规使用治理。严格规范食品添加剂生产和使用行为，严厉打击“两超一非”违法行为。持续推进食品添加剂“双减”行动，鼓励引导辖区企业公开承诺“减用量、减品种”，大力开发推广“清洁标签”食品品种。督促食品添加生产企业依据《食品添加剂生产许可审查细则（2025版）》开展合规性自查。

3.开展酒类产品突出问题综合治理。严厉打击制售酒类“黑作坊”、掺杂掺假等违法行为，严肃查处“两超一非”、虚假标注标签等问题。

二、压实主体责任，推动企业严格对标持续合规

4.开展“标准提升年”宣贯行动。系统组织近年来新发布实施的《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）、《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB14881）、《食品安全国家标 准预包装食品标签通则》（GB7718）等重要食品安全国家标准及相关市场监管部门规章的宣贯培训，督促指导食品生产企业开展全覆盖对标自查，确保持续满足标准要求。全年计划培训食品生产经营企业食品安全管理人员50人次。

5.推动食品安全管理人员能力提升。指导食品小作坊全覆盖配备食品安全员。加强对食品生产企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员的监督抽查考核，重点提升其合规意识和履职能力，确保年度监督抽考合格率100%。

6.督促企业健全完善内部管理制度。督促企业严格落实“日管控、周排查、月调度、年自查”工作机制，结合生产实际动态完善“风险管控清单”，确保自查发现问题整改闭环。压实企业出厂检验责任，以实施新版GB14881为契机，鼓励和引导高风险食品生产企业积极导入危害分析与关键控制点（HACCP）等先进质量管理体系。

三、落实监管责任，提升风险防控与靶向监管效能

7.落实分级分类精准监管。科学确定监管重点，将肉制品、食品添加剂、“其他食品”类许可品种、商用原料供应商，以及监督抽检不合格、投诉举报集中、舆情关注度高的食品生产企业作为重点对象。组织开展飞行检查，督促指导各市场监管所动态更新企业食品安全信用风险分级结果，规范涉企检查行为，确保日常监管频次落实到位。

8.持续深化小作坊综合治理。科所联动，严格小作坊准入标准，依法查处无证无照生产加工行为。推广运用先进质量管理工具，改善现场管理水平。引导和推动销售量较大（如专供企业销售、网络销售面广、拥有多家门店）的小作坊转型升级为企业，严禁小作坊接受委托加工业务。

四、创新监管方式，提高智慧监管与专业监管能力

9.深入推进智慧监管体系建设。持续推动“阳光工厂”提质扩面，在产食品生产企业可视化建设覆盖率100%，着力提升摄像头覆盖密度和功能质量。强化上线主体实际应用，探索线上“视频+批生产记录”模式非现场监管、物联信息采集等扩展应用。打造“阳光工坊”应用场景，推动一批肉、粉面制品、糕点等品种小作坊接入平台。

10.建立实施“吹哨”联勤响应机制。针对市场监管所在日常监管、服务企业中遇到的专业性、复杂性难题，建立“吹哨”联勤响应机制，由基层“吹哨”提出需求，业务科室及时响应，共同研究解决。结合飞行检查、技术帮扶等工作，对一线监管人员开展现场实操带练，提升其专业素养和实战能力。 

五、优化指导服务，助推食品产业高质量发展

11.开展粉面制品行业风险评估。以粉面制品生产企业及小作坊为重点，延伸至生产流通全链条，系统排查生产经营过程风险，组织开展产品风险监测，深入挖掘行业“潜规则”，形成并动态更新风险管控清单，指导企业精准防控。

12.确保重点规范文件落地见效。督促生产、使用纳入重点液态食品目录产品的企业，严格执行道路散装运输联单管理制度及相关国家标准，全面落实发货方、收货方食品安全主体责任。指导ODM（设计+生产）、OEM（仅生产）模式的食品生产企业规范委托加工产品管理，自觉接受并配合委托方的监督检查。

13.持续开展“千企万坊”帮扶行动。坚持靠前服务，主动对接，推动食品产业重点项目顺利落地，助力产业发展。做好食品领域“土特产”文章，重点关注糕点、卤制品、粉面制品等地方特色产品的质量提升，对具有地方特色小作坊开展“一对一”规范提升帮扶，着力打造一批管理规范、品质优良的“特色工坊”。

六、动员各方力量，构建食品安全社会共治格局

14.充分发挥行业自治与社会监督作用。积极参与市市场监管局组织的“总监讲堂”，为企业提供食品安全管理经验分享交流平台。持续推进“提质降诉”行动，高度重视并有效运用投诉、信访等线索来源，提高问题核查处置率和案件转化率，切实维护人民群众合法权益。