中共洪山区国有资产监督管理局委员会

关于十二届区委第七轮巡察集中整改

进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2024年7月1日至8月30日，区委第三巡察组对区国资局党委进行了常规巡察。2024年11月6日，区委第三巡察组向区国资局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是认真研判，明确整改方向。区国资局党委高度重视区委巡察反馈问题整改工作，第一时间召开党委扩大会议，局班子成员及全体中层干部参加，认真学习传达巡察反馈意见及第三巡察组工作指示精神，针对区委巡察组反馈问题，研究制定《区国资局党委关于区委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，细化具体整改措施。

二是压实责任，落实工作安排。成立由局党委书记、局长为组长，分管领导为副组长，科室负责人和工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，建立“局党委书记牵头指挥、分管领导督导推进、业务科室具体落实”责任体系。召开专题民主生活会，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改责任到人。

三是切实整改，确保取得实效。局巡察整改工作领导小组建立巡察整改进展情况督查机制，细化制定《十二届区委第七轮巡察反馈问题整改进展台账》，定期掌握巡察反馈问题整改推进情况。召开3次党委会议专题研究区委巡察反馈问题整改工作，强力推进区委巡察反馈问题整改工作。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，推进政治建设存在薄弱环节”的问题

整改情况：区国资局党委深化理论学习与改革实践融合，落实“第一议题”制度，聚焦党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察湖北重要讲话，召开党委会学习14次、中心组学习5次，党委书记带头宣讲党的二十届三中全会精神，覆盖60余人。围绕国资国企改革，开展“纵深推进改革深化”主题调研及联组学习，组织26名骨干参与；针对村集体“三资”管理问题，联动开展专项整治研讨2次。

2.关于“发挥党的领导作用，履行核心职能不够到位”的问题

整改情况：一是国资监管增效。优化企业经营业绩考核，构建“1+5”考核指标体系，“一企一策”差异化设置指标和权重；加大“两非”“两资”清退力度，完成5家低效投资企业清退；有效管控债务风险，加强穿透式监管，企业资产负债率降至预警线以下。二是开展村集体“三资”集中整治。通过审计等6类途径排查问题，汇编违规案例强化警示作用；制定产业用地正负面清单，梳理6种开发模式，推动村产业项目开工。三是深化国企改革。制定改革任务清单，推进布局结构优化调整，“1+4+N”国资管理架构进一步健全；建立健全中国特色国有企业现代公司治理机制，指导企业设立相对独立的审计部门，形成了由党委、董事会、审计委员会、审计部门上下一体、分级负责的内审监督体系；推进职工代表大会建设。四是强化安全生产。深入开展安全检查14次，督促企业完善应急预案及“一场景一导则”责任机制，全面贯彻落实上级有关安全生产和应急管理的工作要求，秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进各项安全工作。

3.关于“防范化解重大风险不够彻底”的问题

整改情况：一是压实责任强化工作督查。将意识形态责任落实情况纳入局党委班子成员述职述廉报告内容，对局机关各科室意识形态工作的重点方面开展专项督察，推动工作落实。二是健全网络舆情处置机制。建立舆情信息数据库，梳理国资国企舆情易发、频发风险点4个，制定区属国企舆情应对处置流程图，提炼6个关键环节、4个承办主体。三是提升意识形态领域风险化解能力。关注重点人员、重点领域，做好相关思想工作及法制教育疏导，2024年成功化解3起信访积案。

4.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题

整改情况：一是提升廉政风险防控能力。开展区属国企党委前置研究事项清单专项清查，4家出资企业修订《议事规则》《前置研究事项清单》等11个；加强区属企业合规性管理审查，开展国资国企管理人员年度合规培训；指导国企加强内控制度建设，强化财务审计结果运用；开展违规兼职专项清理，严肃处理涉事人员，指导四家出资企业完善企业人员兼职管理制度；代拟《洪山区关于规范基层群众性自治组织中从事管理的人员处分处理决定执行的工作意见》，明确村改制企业工作人员被留置、刑事拘留后工资减发、扣发标准。二是强化国企党员干部教育监管。分层分类开展警示教育，结合实际查摆风险点，制定防控措施，推动形成多方联动监督工作机制，研究制定《区国资局党委贯彻落实监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》。三是规范“三重一大”决策制度执行。制定《区国资局关于落实“三重一大”决策制度的实施办法（试行）》，并开展专题培训；严格落实局班子会议题三级审核要求，制定《区国资局班子会上会程序及材料要求》，规范议题呈报及审核流程。

5.关于“财务管理制度执行不够严格”的问题

整改情况：一是强化学习。组织相关人员集中学习内控制度、政府采购、电脑国产化、公车管理、合同管理相关文件及规定，明确财务管理制度相关。二是完善制度。进一步完善了办公用品出入库管理制度，建立办公用品出入库管理台账；修订完善局财务报销制度，明确维修费用清单等报销附件具体要求；制定《区国资局合同签订审批流转单》，及时完善合同协议盖章手续，确保合同管理的完整性和准确性。三是加强管理。规范公车登记管理，建立油卡用油台账资料，保证公车使用透明化；核对固定资产账务，确保资产账实相符，对未登记入账的书籍等固定资产进行补充登记，完善资产管理台账。四是开展清查。开展账务全面清理，重点对2024年度的凭证资料进行重新查看、整理，对发现的问题完成整改。

6.关于“班子和队伍作风不够严实”的问题

整改情况：一是扎实推动上级工作部署与安排落实落地。将出资企业对于经理层成员任期制和契约化管理情况纳入经营业绩考核重点指标，并开展各出资企业现有执行情况检查。建立健全市场化分配机制，深入国企开展调研，指导符合条件的企业健全中长期激励机制。二是严肃整顿慢作为问题。落实领导带班值守制度，开展值班工作培训，开展内部值班检查和抽查，并及时通报批评。

7.关于“领导班子建设存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是充实力量。积极争取区委组织部支持，提交增设委员的请示，并将局班子成员分工进行优化调整，提升决策效率。二是规范决策。组织局党委扩大会，认真学习议事规则文件精神，规范决策程序和环节。三是严格执行。加强制度学习和培训，明确民主生活会、组织生活会规范要求，切实提高组织生活会质量。制定下发《党内组织生活制度规范操作指引》，加强党内组织生活的规范化、制度化建设。

8.关于“选人用人和干部人才队伍建设不规范”的问题

整改情况：一是坚持立行立改。针对反馈具体问题，安排专人及时清理完善了相关人员的职级晋升、人事档案等资料，并对工作人员进行批评教育。二是提升业务能力。组织人事干部学习组织人事业务知识，力争做到学深吃透，熟记于心。三是全面自查整改。安排专人对近年人事档案进行自查自纠，对照“干部选拔任用工作政策法规全程纪实材料”要求，全面整理人事档案，力争资料完整、规范。四是规范工作流程。进一步细化干部选拔任用各个环节，制作《干部选拔任用规范化流程图》，严格按照规范化要求开展选人用人工作。

9.关于“国资系统基层党建存在短板”的问题

整改情况：一是完善考核机制。设置差异化党建考核指标并纳入述职范畴，结合企业特点分类施策，同步建立换届台账，完成党组织补选、换届工作。二是规范组织管理。开展党组织名称自查，组织党务知识专题培训2次，提升规范化创建能力。三是推动组织覆盖。以动态清查机制确保符合条件企业“应建尽建”，2024年新发展党员8人，招聘党员职工35人，并通过党建指导员制度加强队伍建设。四是优化党员管理。指导楚秀公司建立劳务派遣党员台账，提供转接指引246份，协助完成关系转接，并开展7次共建活动。

10.关于“干部主动担当、积极作为精气神不够充盈”的问题

整改情况：一是“三资”清查提效。开展两轮清查锁定总资产，并以试点村清查为基础，联合15个区直单位探索城中村清查范式，编制试点工作综述。二是合同规范整治。全面审核村集体年租金超10万元的物业发包合同，通过街乡交叉检查、整改督导强化合同管理，落实监管主体责任。三是夯实国有产权管理工作。加强产权登记管理，累计完成59家符合登记条件的企业信息录入；开展资产评估专项整治，规范企业国有产权交易行为，严守安全防线。四是深入各级企业开展调研。了解企业生产经营、改革发展等工作情况，听取企业意见建议和政策需求，切实帮助企业解决实际困难，为企业提供更加优质高效的服务。五是激励担当作为。强化考核运用“第一种形态”预警不作为行为，选树典型激励担当，同步完善公务员日常考核机制。

三、下一步工作打算

一是提升整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减原则，发现一个问题、解决一类问题，推动区国资局党委工作作风、制度建设、业务管理等方面取得显著改进，促进国有资产、村集体“三资”监管效能的全面提升。

二是落实整改要求。牢固树立担当意识，坚持以“以巡察整改促工作”的原则，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

三是抓好成果利用。坚持把纪律和规矩挺在前面，把本次整改成果融入日常工作之中，进一步抓好整改制度落实落地，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，促进国资事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月8日至4月14日。联系方式：电话87408918；邮政信箱：武汉市洪山区国有资产监督管理局；电子邮箱：714849238@qq.com。

中共武汉市洪山区国有资产监督管理局委员会

2025年4月8日