各街（乡）劳动保障服务所、市场监管所：

为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，依法规范当前形势下人力资源市场秩序，切实维护劳动者的合法权益，按照市人社局、市市场监管局统一部署，决定于2020年5月15日至6月19日在全区范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，现制定方案如下：

一、专项执法行动的目标任务

结合援企、稳岗、扩就业等政策措施，依据《就业促进法》、《劳动合同法》、《人力资源市场暂行条例》等法律法规，履行监管职责、规范人力资源市场秩序，利用“双随机、一公开”方式，及时查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的人力资源市场违法行为，坚决纠正针对对劳动者的就业歧视，为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。

二、专项执法行动的主要内容

1、未经许可或备案从事人力资源服务经营活动，特别是对未经许可擅自从事互联网招聘等职业中介活动的行为进行重点清查；

2、人力资源服务机构未依法开展人力资源服务业务，包括参与签订不实就业协议、不履行信息审查义务、发布虚假信息或含有歧视性内容信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、骗取劳动者财务的欺诈行为、捆绑收取流动人员人事档案管理服务费、违法发布涉及劳动者户籍、居住地及治愈患者或密切接触者等与疫情相关的歧视性招聘信息等违法行为集中治理；

3、围绕当前复工复产各项政策落实落地，按照“精准有序”要求，推动做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作；

4、对抽查对象名称、住所、经营范围、经营期限等登记信息和年报公示信息、即时公示信息一并列入抽查内容。

三、抽查对象

依法成立的人力资源服务机构、各类招工用人单位（对人力资源机构的抽查比例不低于30%）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。认真研究部署开展专项执法行动工作，加强组织领导，协调各方面的力量，认真履行职责，结合实际细化工作措施，压实责任，合理调配人员，切实把专项执法行动抓紧抓实抓出成效。利用“双随机、一公开”方式开展排查，实现“进一次门、查多项事”，执法检查信息全部按要求录入省劳动保障监察信息系统。

（二）开展联合执法。执法行动中要在对辖区内所有劳务派遣单位和人才中介机构进行全面逐户检查的基础上，突出重点检查区域和单位，明确责任人和检查要求。加强预警预测，畅通举报投诉渠道，开展联合执法，做到统筹安排、互相配合，重拳打击人力资源市场秩序中违法违规行为。

（三）注重结果运用。在检查中发现的人力资源服务机构采取欺诈等违法违规行为谋取不正当利益，情节严重的，依法吊销人力资源服务许可证；属于其他行政部门职责范围的，应当及时将有关情况抄告或通报相关部门并督促其依处理；涉嫌犯罪的及时移送司法机关。对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性；检查结果将通过武汉市双随机抽查监管系统、国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等进行公示。

（四）加强宣传引导。通过微信、微博、互联网、短信、广播电视等平台宣传法律法规，开展形式多样的普法宣传活动，增强用人单位和人力资源服务机构的诚信守法意识，提高劳动者和求职者依法维权意识。

五、按时报送材料

此次专项执法行动中，人力资源机构抽查比例以及专项行动检查信息输机情况将纳入年度考评。请各街（乡）于2020年6月19日前报送清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动情况表、总结材料以及典型案件（至少报送1件，包括违法主体的基本情况，调查核实的违法行为以及处置的情况等）至区人力资源局和区市场监督管理局。

区人力资源局联系人：

张泉，电话：87290247，邮箱：345105910@qq.com

高琦，电话：87292933，邮箱：12816129@qq.com

区市场监督管理局联系人：

徐达，电话：87753507,邮箱：1257335904@qq.com

附件：清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动情况

武汉市洪山区人力资源局   武汉市洪山区市场监督管理局

                              2020年6月2日