根据区委巡察工作统一部署，2023年7月17日至9月7日，区委第一巡察组对区卫生健康局党委进行了巡察。2023年10月17日，区委第一巡察组向区卫生健康局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是强化组织领导。成立由区卫健局主要负责人为组长，分管副局长为副组长，各责任科办和直属单位党政主要负责人为成员的整改工作领导小组，局办公室负责整改工作的组织、协调和督办。各直属单位成立党政主要负责人牵头的工作专班，对照整改内容，逐项明确具体责任人，扎实推进全面整改、巩固提高、检查验收各个步骤，确保整改工作取得实效。

二是抓实责任分解。制定《洪山区卫生健康局党委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限。

三是严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况;建立整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于卫生健康事业发展的重要讲话和党的二十大精神不深入”的问题

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于卫生健康事业发展的重要讲话和党的二十大精神。局领导讲授学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课，带头在全系统开展习近平总书记关于卫生健康工作重要论述个人自学和集体学习。二是完成关于恢复七一七中心公卫服务职能的调研报告、关于心脑血管病一体化防治站建设的调研报告、关于增设狂犬病疫苗注射服务定点单位的调研报告、关于辖区母婴机构管理与服务现状的调研报告。三是完善卫生健康工作台账和数据统计审批报送工作制度，健全工作总结报送机制。

2.关于“领导班子发挥核心领导作用不够”的问题

整改情况：一是重新修订完善《区卫生健康局党委“三重一大”事项集体决策办法》，成立区卫生健康局纪检监督领导小组，严格落实党委议事各项规则。二是规范机关发文、党委会议记录。加强办文办会培训，要求办公会和党委会会议的记录工作由专人负责，规范开展会议记录，并由专人妥善保存管理各类会议记录，并严格保密。

3.关于“全面深化改革与推进重点工作中责任落实不力”的问题

整改情况：一是制定《洪山区医养融合康复服务中心试点实施方案》（试行）和基本建设标准。二是提高推进国家卫生城市建设能力，制发相关工作文件10份，区政府常务会专题研究2次，召开调度会、推进会、培训会等14次。三是充分利用武汉市二级以上医院慢病人群就诊下沉数据，认真排查辖区慢病患者并纳入管理，利用开展义诊、老年人体检、“323”心脑血管高危因素筛查活动，推动慢病人群的发现和纳管，加强国家基本公共卫生服务项目的督导检查。四是做好服务特殊群体工作，落实优扶政策。开展特殊家庭扶助政策业务培训，提高业务能力水平，提升工作时效。加强对群众的政策宣传方式方法。

4.关于“对统战和民族宗教工作重要性认识不足”的问题

整改情况：一是专题学习《中国共产党统一战线工作条例》，领导班子带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策。二是党委会专题研究卫健系统统战工作，对全系统党外人士进行摸底，择优推荐20名优秀党外人士拟作为知联会卫健分会的成员。三是开展全系统干部队伍建设情况梳理自查，分析民主党派人员构成、党外科级干部数量，将党外干部情况纳入干部队伍建设自查内容。四是加大民族宗教政策的宣传力度，利用支部主题党日组织机关干部、基层单位学习民族宗教基本知识应知应会，铸牢中华民族共同体意识。

5.关于“防范化解重大风险力度不强”的问题

整改情况：一是局党委组织专题研究全局意识形态工作2次，向全系统通报意识形态领域情况1次，认真学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制发《洪山区卫生健康局意识形态工作责任制实施细则》。二是完善政务新媒体平台管理制度。选派70名政治素质高的干部参与网评员工作等重要举措，进一步规范卫健系统政务新媒体账号的开设和运营备案机制，筑牢网络安全防护阵地，落实好把握方向、守住阵地、管好队伍的主体责任。

6.关于“管党治党责任履行不严”的问题

整改情况：一是制定《切实增强基层党组织政治功能和组织功能考评计分细则》《区卫生健康局2023年度基层党建工作要点》，不断提升基层党建工作科学化，为统筹推进提供坚强的组织保障。二是严格落实“三会一课”制度，确保会议的频次和质量。基层党支部书记对照述职中查摆的问题列出问题清单，整改时限，逐一整改落实。三是建立健全党委党风廉政建设专题会议制度,推动卫健系统全面从严治党走深走实。制定《区卫生健康局关于开展廉政谈话工作实施方案》，落实各级廉政谈话。

7.关于“机关作风建设抓得不实”的问题

整改情况：一是修订《区卫生健康局关于监督执纪“四种形态”工作实施办法》，班子成员按照实施办法程序主动运用“四种形态”，开展谈心谈话，做到防微杜渐、抓早抓小、即查即改。规范卷宗，按照案件审理和管理规定，认真清理核对卷宗情况，落实案件卷宗归档管理。二是印制《区卫生健康局2018—2023年案件通报汇编》，组织系统对近年来案件通报学习情况进行自查。对卫生健康系统发生的问责处分情况，及时传达到各支部，展开对身边人身边事的警示教育。三是制发《区卫生健康局2023年度党纪党规暨党风廉政建设知识测试活动方案》，组织局机关、直属单位党员干部学习党纪党规、监察法，参加廉政知识测试。

8.关于“便民利民服务能力不足”的问题

整改情况：一是重新规划非免疫规划疫苗接种网点布局。2023年度全区共新增4家狂犬病暴露预防处置门诊，非免疫规划疫苗接种网点布局得到有效改善。二是制订《洪山区医疗质量控制中心改革实施方案》《区卫生健康局关于设立洪山区专业医疗质量控制中心及区质控中心管理办公室的通知》文件，进一步健全各质量中心专家组。组织医疗质控中心专家，开展了3期专题培训。组织专家组对辖区内40家基层医疗机构进行了医疗质量安全和中医药管理工作督导考核检查。

9.关于“制度执行不严格”的问题

整改情况：一是开展全系统编外人员清理工作，摸清全系统现有外聘人员底数，岗位类别、人员结构等情况，各基层单位根据省市区文件依据、工作职责、工作量、岗位设置等情况测算人员配置需求。加强编外人员清退力度，自巡察以来全系统共清退编外人员15人，确保全系统编外用工总量“只减不增”。并将编外用人情况纳入对基层单位的年度绩效考核目标、40%奖励性绩效工资考核分配的基础性指标，以促进各单位提高工作效能。二是对工会系统发生的问题进行警示教育，组织工会主要委员学习，开展批评与自我批评。

10.关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：加强单位内部控制、制度建设和基层财务人员业务培训，严格财务管理与内部岗位控制流程。加强对基层单位的财务监管力度，严格按年初预算执行、严格按财政批复的支出明细用途执行。

11.关于“党委班子成员双重身份参加组织生活会制度执行不认真”的问题

整改情况：一是积极落实整改，局党委召开了巡察整改专题组织生活会议，班子成员对照巡察意见进行了深刻的批评和自我批评，逐条认领整改事项，承诺整改时限。二是明确整改责任，针对民主生活会中批评和自我批评指出的不足和问题逐一列出整改清单，逐项建立整改落实责任人、完成时限和整改措施。三是严格落实组织生活会会议制度，加强会议记录和资料整理。

12.关于“机关党总支工作存在不足”的问题

整改情况：一是选优配齐党务工作人员，加强党务工作者队伍建设。加大对基层党务工作者的教育培训力度，规范党建工作程序。二是强化对党支部的指导、监督与考核。局党总支局属单位及两新党组织党务工作者关于巡察整改工作会议2次，全面开展支部党建工作督导考核。三是落实党费收支公示要求，保存和备份所有相关资料。

13.关于“基层党组织活动开展不严谨”的问题

整改情况：一是对局属单位党务巡察整改情况进行了督导检查，督促和指导各党支部加强对“三会一课”的规范记录。二是规范组织生活会。局党总支组织基层党组织组织生活会和民主评议党员检查，对基层党组织开展组织生活会监督和指导。三是认真严肃开展支部主题党日活动。严肃主题党日活动纪律，通过严格请假制度、请假人员补学制度等方式，加强对党员组织观念、纪律观念的教育，确保参加支部主题党日的严肃性。

14.关于“对卫生健康行业非公医疗机构党的建设工作指导不够”的问题

整改情况：一是制定2023年党建重点项目清单，针对清单开展督导检查。落实“三会一课”制度，做到学前有内容，学习有签到，过程有记录，学后有资料。二是加强党务知识的学习和培训，提升党务工作者的业务能力和工作水平。三是对非公医疗机构党建工作开展督查，指导问题整改落实，加强资料填写规范培训，提高对发展党员资料填写的重视程度。四是发挥党建指导员作用，选派经验丰富的党建指导员联系指导。

15.关于“党员教育、管理水平不高”的问题

整改情况：一是深入学习，制订《区卫生健康局2023年度党纪党规暨党风廉政建设知识测试活动方案》，局机关、直属单位组织学习党纪党规、监察法，参加廉政知识测试。二是抓实廉政教育提醒，通过组织观看警示教育片，集体学习省市区各级纪委通报5次，引导党员干部反对四风，树立为民务实清廉的良好形象。

16.关于“巡察反馈问题出现反弹”的问题

整改情况：一是重新修订完善《区卫生健康局党委“三重一大”事项集体决策办法》。二是规范会议记录，如实记录领导班子议事和决策的整个过程。三是加强财务凭证规范管理，清理有关奖励性资金等发放凭证，完善发放人员名单。四是规范发展党员流程。局机关党总支印制“中国共产党发展党员工作流程图”，规范发展党员程序。

三、下一步整改工作安排

（一）强化责任意识，促进工作落实。继续把巡察整改工作作为一项重要的政治任务，坚持整改工作力量不散、工作力度不减、目标任务不变、标准要求不降的原则，强化党组整改主体责任。坚持以上率下，坚持分类施策，对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，层层传导压力，确保把每一项整改任务不折不扣地落到实处。

（二）强化结果运用，提升工作质效。继续深挖问题根源，紧紧抓住卫生健康系统问题易发多发的重点领域和关键环节，着眼长远建章立制，把行之有效的做法和整改成果用制度固化下来，推动形成长效机制，依靠制度管人、管事、管权，使各项工作程序化、规范化，有效防止类似问题再次发生。同时，注重培育制度执行力，对整改工作中建立的各项制度，以滴水穿石的韧劲在实践工作中严格加以执行落实，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度真正发挥作用，确保整改成果得以保持、整改成效得以延续。

（三）强化担当精神，推动事业发展。深入贯彻新时期党中央各项卫生与健康工作方针，以巡察整改为契机，以基层为重点，以改革创新为动力，大力发扬勇于担当、敢于负责的斗争精神，把巡察整改与卫生健康事业发展结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，主动接受挑战，主动攻坚克难，在巡察整改中不断增强政治责任感和事业使命感，以更加饱满的工作热情与更加优良的工作作风，不断寻求卫生健康工作新的突破与进步，努力推动“健康洪山”建设再上新台阶。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月9日至12月15日。联系方式：027-87753020；邮政信箱：武汉市洪山区文治街494号；电子邮箱：llh20220518@163.com。

中共武汉市洪山区卫生健康局委员会  

                                                                     2024年12月9日