一、制定背景

2021年4月，《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“突破性培育市场主体。实施市场主体倍增工程，做大市场主体总量，做强市场主体能级”。

为贯彻落实市委、市政府有关决策部署，营造“热带雨林式”创新创业生态圈，做大全市市场主体总量，制定了《纵深推进“双创”工作 加快培育市场主体实施方案》（以下简称《方案》）。

二、起草过程

根据市政府相关工作部署，武汉市发改委紧密围绕推进大众创业、万众创新，加快培育市场主体，聚焦项目及人才招引、主体培育、政策保障、工作考核4个方面工作，结合武汉市市场主体发展情况，多次征求相关市直部门意见建议，形成了方案送审稿，经市政府研究同意了该《方案》。

三、主要内容

（一）主要目标

通过深化创新创业，促进我市创新创业载体量质进一步提升，优质创新创业资源深度融合，创新创业生态进一步完善，力争到2025年底，全市市场主体总量达到210万户，冲刺230万户（企业占比达到45%），在全省占比持续提高。

（二）主要任务

《方案》从项目及人才招引、主体培育、政策保障、工作考核4个方面提出了16项任务。

一是围绕招引一批优质项目与人才，提出引进优质创新创业项目、吸引优秀主体创新创业、大力实施“千企万人”支持计划、打造创新创业赛事品牌等4项任务，通过精准招商引资、招才引智，吸引优质主体、资源向我市集聚。

二是围绕培育一批市场主体，提出深化创新创业培训服务、加强创新创业载体建设、强化创业孵化示范基地服务管理、激发企业创新活力、支持科技成果转化应用等5项任务，通过提供创新创业支持，推动创新创业主体向市场主体转化。

三是围绕形成一套政策保障体系，提出提供创新创业资金支持、强化金融服务支撑、持续优化市场准入环境、实施包容审慎监管等4项任务，通过强化政策供给，营造创新创业良好环境。

四是围绕建立一套评价考核机制，提出强化招商引资考核督办、健全创新创业载体考核体系、加强市场主体培育工作考核等3项任务，推动市场主体培育工作提质增速。

（三）保障措施

《方案》为保障相关工作任务落实落地，提出加强组织领导、市区聚焦支持、深化宣传推广三项保障措施。一是发挥市双创工作领导小组统筹、协调作用，压实工作责任，完成预期目标。二是要求各职能部门、各区人民政府制定具体方案及时推进工作开展，确保各项任务顺利落实。三是通过宣传创新创业典型、传播创业故事，激发创新创业热情，提升我市创新创业品牌影响力和知名度。