近日，湖北省民政厅出台了《湖北省社会团体换届规范指引》（以下简称《指引》）。《指引》对全省社会团体换届工作进行了具体的规范和指导，标志着我省社会组织规范化建设迈上了新台阶。

一、出台《指引》的重要意义

社会团体换届，是社会团体的法定权利、义务，属于社会团体最严肃、最重要、最繁琐、最专业的一项组织活动，也是社会团体登记管理的重点、难点、堵点。出台《指引》有利于更好的引导规范社会团体换届工作，保障会员依法行使民主权利，进一步规范社会团体法人治理结构；有利于更好的指导各级登记管理机关提供优质、便民、高效服务；有利于指导社会团体依法及时办理行政许可；有利于缓解全省各级登记管理机关工作压力。

二、《指引》的起草过程和主要依据

2023年8月，湖北省民政厅根据《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号发布，第666号修订）《湖北省社会团体登记管理办法》（省政府令第217号）等法规条例，起草了《指引》初稿，先后在厅官网发布公告向社会公开征求意见，征求市、县社会组织登记管理机关意见。

2025年1月以来，省民政厅又结合民政部的新要求和登记管理工作实践，修改若干处。

2025年，9月8日至12日，省民政厅再次征求各市、州民政局意见，采纳部分意见，最终形成《指引》送审稿。

2025年10月，根据厅法规处合法性审查意见，我处对《指引》送审稿进行了修改完善。

二、《指引》的重点内容

《指引》采取归纳方式，规范社会团体换届选举工作，没有创设新的条件和程序。重点就换届工作机构的设立、候选人的产生、换届选举流程、变更登记和备案、矛盾纠纷调解等方面作出明确规定，共七章四十三条：

第一章总则部分，明确了《指引》制定的目的依据、适用范围以及相关定义。

第二章换届工作机构部分，明确了社会团体组织换届工作的时间，换届工作机构的产生程序及相关职责。

第三章会员资格审查与会员代表推选部分，明确了社会团体会员大会及会员代表大会的定义及产生方式，对会员及会员代表资格的确认进行了规范。

第四章候选人产生部分，明确了社会团体下一届理事、常务理事、监事（长）、会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长的基本任职条件和产生方式。

第五章换届选举部分，明确了社会团体召开换届会议前，换届选举机构应完成的工作，明晰了换届选举大会应遵循的程序。

第六章变更登记和备案部分，明确了社会团体换届大会结束后，应按照相关程序规定，在30日内通过湖北政务服务网办理相关依申请服务事项。

第七章附则部分，明确了对社会团体在换届过程因内部纠纷或其他原因引起突发情况，导致会议无法进行的情况的处理办法以及矛盾纠纷调解机制。